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? ? ? 文/圖??本報(bào)記者??王連英

? ? ? 黨的十九屆五中全會提出,，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,，能源資源配置更加合理,、利用效率大幅提高,，主要污染物排放總量持續(xù)減少,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，生態(tài)安全屏障更加牢固,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,。“十四五”期間,，自治區(qū)自然資源廳將如何貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神,、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神？圍繞這一主題,，記者采訪了自治區(qū)自然資源廳廳長隋維鈞,。

　　隋維鈞說，“十四五”時(shí)期,，自治區(qū)自然資源廳將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“探索以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”重要指示精神,，緊扣筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，緊扣建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地,、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，緊扣建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡，堅(jiān)持以推進(jìn)自然資源由重開發(fā)向重保護(hù)轉(zhuǎn)變,、由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變,、由重增量向重存量轉(zhuǎn)變、由粗放發(fā)展向節(jié)約集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,，全面提升自然資源保護(hù),、利用和管理水平為目標(biāo)，以提升自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線,；全面履行“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),，科學(xué)優(yōu)化國土空間格局，強(qiáng)化資源要素服務(wù)保障,；全面提高資源利用效率,，推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)，維護(hù)自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益,，夯實(shí)自然資源管理基礎(chǔ),，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，筑牢“兩個(gè)屏障”,、建設(shè)“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”作出積極貢獻(xiàn),。

　　隋維鈞表示，“十四五”期間,，自然資源廳將采取七項(xiàng)措施,，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自然資源工作。

一是調(diào)整優(yōu)化國土空間格局,。編制完成并全面實(shí)施四級三類國土空間規(guī)劃,，初步形成生態(tài)空間山清水秀,、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,，安全和諧,、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。建設(shè)自治區(qū)國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),，健全國土空間規(guī)劃法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。嚴(yán)格落實(shí)國土空間用途管制制度，劃定并嚴(yán)守“三區(qū)三線”,，基本形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),、統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度。

二是切實(shí)提升服務(wù)保障能力,。持續(xù)優(yōu)化用地審批服務(wù),，有力保障國家、自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,、民生項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速高效精準(zhǔn)落地。全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,，落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平，推進(jìn)資源循環(huán)利用,。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查研究,，優(yōu)化地質(zhì)勘查布局，加大阿拉善北山地質(zhì)勘查,，加強(qiáng)清潔能源,、戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)勘查，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破,。

三是集約高效利用自然資源,。不斷提高礦產(chǎn)資源規(guī)模化,、集約化和綜合利用水平,，有效控制自然資源利用總量和開發(fā)強(qiáng)度，基本形成有償使用制度體系,。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,，不斷完善市場監(jiān)管體制，建立健全用地控制標(biāo)準(zhǔn)體系,。進(jìn)一步落實(shí)各級政府耕地保護(hù)主體責(zé)任,，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，防止耕地“非農(nóng)化”,，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),。不斷完善“增存掛鉤”機(jī)制,，下大力氣盤活存量建設(shè)用地，強(qiáng)化建設(shè)用地利用水平,。

　四是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),。積極推進(jìn)山水林田湖草綜合治理，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)狀況明顯好轉(zhuǎn),，生態(tài)安全屏障體系初步形成,。基本建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,，初步建立社會化資金等多元化投資從事自然資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制,。落實(shí)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃，推進(jìn)全域國土綜合整治,。推動綠色礦山建設(shè),。有效保護(hù)并及時(shí)治理新建和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境，加強(qiáng)烏海及周邊地區(qū)礦山環(huán)境綜合治理,。

五是有效維護(hù)自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)益,。基本摸清自然資源資產(chǎn)家底，基本建立全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的資源清單和管理體制,，產(chǎn)權(quán)主體得到基本落實(shí),。不斷完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，全民所有自然資源資產(chǎn)管理初見成效,。全區(qū)推行不動產(chǎn)登記,、交易、繳稅“一窗受理,、并聯(lián)辦理”,，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦,，跨省可辦,，不見面辦理。全面推進(jìn)第三次國土調(diào)查成果應(yīng)用,。加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查,、評價(jià)、監(jiān)測制度。建立自然資源調(diào)查評價(jià)信息發(fā)布和共享機(jī)制,。有序開展自然資源確權(quán)登記,，建設(shè)自治區(qū)本級自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫，建立全區(qū)動態(tài)更新的確權(quán)登記一張圖,。充分發(fā)揮自然資源督察和執(zhí)法作用,，違法違規(guī)行為得到有效遏制。

六是不斷夯實(shí)自然資源惠民服務(wù)基礎(chǔ),。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)地質(zhì),、水文地質(zhì)、旅游地質(zhì)等地質(zhì)調(diào)查,，有力惠及新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,。全面提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警和防治能力，有效保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。推進(jìn)測繪地理信息深度應(yīng)用,、融合發(fā)展，逐步建立新型基礎(chǔ)測繪體系,，支撐自然資源管理和各行業(yè)需求,，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力有效提升。著力提升信息化建設(shè),、科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平，切實(shí)提高服務(wù)支撐自然資源管理能力,。全面推進(jìn)自然資源法治建設(shè),，不斷提高依法行政的能力和水平。

七是深入推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持不懈抓好黨的創(chuàng)新理論武裝工作,，教育引導(dǎo)自然資源系統(tǒng)廣大黨員干部為黨和人民事業(yè)不懈奮斗,。全面壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,，健全完善管黨治黨制度機(jī)制,，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。落實(shí)好基層黨建機(jī)構(gòu)組織和經(jīng)費(fèi),，著力提升基層黨組織的政治功能和組織力,，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政治能力,、專業(yè)化能力。全面貫徹黨的民族政策,，鑄牢中華民族共同體意識,，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，繼續(xù)糾治形式主義,、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù),。全面加強(qiáng)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。