國(guó)有企業(yè)廉潔文化體系建設(shè)的應(yīng)用探索
◎? 張興茂
廉潔文化建設(shè)是企業(yè)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)體系建設(shè)的舉措之一,，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)良好風(fēng)氣的形成與和諧發(fā)展,、提高全員的思想道德素質(zhì)、社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有十分重要的意義,。
一,、國(guó)有企業(yè)廉潔文化體系建設(shè)的主要內(nèi)容
廉潔文化體系建設(shè)應(yīng)以抓好“七廉”為引領(lǐng),，推動(dòng)廉潔教育走深走實(shí)，逐步使廉潔文化核心理念內(nèi)化于心,、外化于行,，使廉潔成為廣大黨員干部和職工群眾的一種共同意志,、一種行為準(zhǔn)則、一種自覺實(shí)踐,，從而更好地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,。
正本固廉，堅(jiān)持用理想信念凝心鑄魂,。深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于從嚴(yán)治黨,、廉潔文化建設(shè)的重要論述，學(xué)懂弄通黨紀(jì)法規(guī)及黨風(fēng)廉政制度文件,，夯實(shí)清正廉潔的思想根基,。
壓責(zé)抓廉，堅(jiān)持用責(zé)任意識(shí)激發(fā)擔(dān)當(dāng),。抓牢抓實(shí)主體責(zé)任,，黨委書記作為第一責(zé)任人，要親自研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，定期聽取專項(xiàng)匯報(bào),，認(rèn)真督促其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，讓業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政工作兩手抓,、兩不誤,。
制度保廉，堅(jiān)持用機(jī)制體制規(guī)范約束,。深化體制機(jī)制建設(shè),，修訂完善企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，建成以制度管人,、管事,、管權(quán)的良好機(jī)制。
監(jiān)督促廉,，堅(jiān)持用“四種形態(tài)”警鐘長(zhǎng)鳴,。強(qiáng)化監(jiān)督檢查助推制度落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)領(lǐng)域的督導(dǎo)檢查,，特別是“三重一大”、物資采購(gòu),、招投標(biāo),、薪酬管理和涉及中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面，堅(jiān)決查處突破制度,、違反規(guī)定的情況,。
教育醒廉，堅(jiān)持清廉潤(rùn)心警示入腦。將廉潔文化品牌理念融入企業(yè)價(jià)值體系,，凝聚成為全員崇廉尚廉的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，同時(shí)不斷創(chuàng)新廉潔教育形式內(nèi)容,，突出警示教育的沉浸感,、代入感，注重挖掘不同層面,、不同職級(jí),、不同領(lǐng)域、不同類型的典型案例,，引起教育對(duì)象的同頻共振,。
文化潤(rùn)廉，堅(jiān)持守正創(chuàng)新崇廉尚潔,。積極傳播廉潔理念,，不斷弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚,。
多元倡廉,，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合筑牢防線。把廉潔文化向八小時(shí)之外延伸,，引導(dǎo)干部職工配偶,、子女當(dāng)好賢內(nèi)助、廉內(nèi)助,。廉潔共建,，共廉共贏。
二,、國(guó)有企業(yè)廉潔文化體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
目前,，企業(yè)廉潔文化建設(shè)普遍存在廉潔文化感染力不強(qiáng)、傳播覆蓋面窄,、方式方法單一,、體制機(jī)制不健全、未能形成完整文化體系等問題,，主要表現(xiàn)為以下幾種現(xiàn)象,。
廉潔文化建設(shè)在國(guó)有企業(yè)中缺乏廣大職工群眾作為建設(shè)者的主人翁意識(shí)，甚至有些人認(rèn)為這些工作太虛,，不如業(yè)務(wù)工作更能見成效,。所以對(duì)廉潔文化建設(shè)工作繞著走，職工群眾的參與度不高,，直接影響到廉潔文化建設(shè)的開展與成效,。
廉潔文化建設(shè)的推動(dòng)方式和實(shí)踐方法有待優(yōu)化。有的人對(duì)廉潔文化建設(shè)工作不重視，表現(xiàn)為“不作為,、慢作為,、亂作為、假作為”等,，廉潔文化建設(shè)成果在實(shí)踐過程中推廣應(yīng)用實(shí)踐性不強(qiáng),，沒有提煉出廉潔文化建設(shè)的精神成果，更缺乏將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的推手,，同時(shí)還未找到有效開展廉潔文化建設(shè)的形式,，成為進(jìn)一步開展廉潔文化建設(shè)的瓶頸。
在構(gòu)建國(guó)有企業(yè)廉潔文化大格局上尚存在“點(diǎn)面結(jié)合不緊,、不成體系”的問題,。一些國(guó)有企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)，呈現(xiàn)多點(diǎn)獨(dú)立開展,，尚未形成體系,，更缺乏有效的提煉總結(jié)。如何使國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)形成點(diǎn)面結(jié)合,、相互促進(jìn),、相互監(jiān)督制約的完備體系，使廉潔文化寓于經(jīng)常性工作中并取得實(shí)效,，是值得探索研究的問題,。
三、國(guó)有企業(yè)廉潔文化體系建設(shè)的具體做法
國(guó)有企業(yè)廉潔文化體系建設(shè),，首先要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、“三會(huì)一課”,、“主題黨日”等為契機(jī),，植入廉潔文化體系建設(shè)內(nèi)容。
構(gòu)建責(zé)任落實(shí)“共同體”,，把黨委主體責(zé)任,、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導(dǎo)結(jié)合起來,，構(gòu)建主體明晰,、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)的管黨治黨責(zé)任落實(shí)機(jī)制,。細(xì)化任務(wù)強(qiáng)化責(zé)任,，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,，確定年度黨風(fēng)廉政工作總體思路，統(tǒng)籌規(guī)劃,、精心部署,，穩(wěn)步推進(jìn)。
深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè),，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵崗位,，梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施,，建立臺(tái)賬作為日常監(jiān)督的索引，明確監(jiān)督重點(diǎn),，抓苗頭性,、傾向性問題。深化“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)建設(shè),，分階段分步驟開展作風(fēng)自查自糾,，強(qiáng)化過程管控，監(jiān)督檢查,，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展、持續(xù)推進(jìn),。
對(duì)屢教不改,、影響惡劣的嚴(yán)肅問責(zé)。正風(fēng)肅紀(jì)確保廉潔過節(jié),，制定公布關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律的通知,，適時(shí)組織召開廉潔從業(yè)警示教育大會(huì)，強(qiáng)化常態(tài)化廉潔提醒,。精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”,，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，既抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，又管住“絕大多數(shù)”,，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,，防止“小毛病”演變?yōu)榇髥栴},。
探索廉潔教育常態(tài)化與重點(diǎn)人員“精準(zhǔn)滴灌”相結(jié)合的模式，不斷延展廉潔文化浸潤(rùn)途徑,，形成點(diǎn)線面結(jié)合,，企業(yè)、家庭,、個(gè)人三方融合的立體傳播格局,。
強(qiáng)化廉潔文化宣傳，突出“看得見、聽得到”,，把廉潔文化建設(shè)融入宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)工作,，統(tǒng)籌線上線下宣傳媒介。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù),，深化教育陣地建設(shè),，用好工作群、內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)等媒體矩陣,，做到廉潔教育常學(xué)常新,、常學(xué)常警。用好廉潔文化陣地,，圍繞“入得心,、入得腦”，充分利用各級(jí)黨員教育培訓(xùn)基地,、政德教育基地及廉潔教育相關(guān)展覽等外部資源和平臺(tái),，推動(dòng)廉潔警示教育走“出”去，豐富廉潔教育內(nèi)容,。創(chuàng)作廉潔文化作品,，用好黨員活動(dòng)室、辦公區(qū),、工位等區(qū)域,，設(shè)立廉潔文化標(biāo)識(shí)，懸掛廉潔警示語等,，以“倡廉于有形,、潤(rùn)物于無聲”的方式，使干部職工處處感受到廉潔文化的熏陶,。
黨課學(xué)廉,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書記帶頭講廉潔黨課,；發(fā)揮黨建帶團(tuán)建作用,，在青年團(tuán)員中開展廉潔課堂。談話醒廉,，貫徹落實(shí)各類談話制度,，用好組織（民主）生活會(huì)談心談話、廉潔談話和“第一種形態(tài)”工具,，抓早抓小,，及時(shí)糾偏導(dǎo)正。高度重視新發(fā)展黨員,、新提拔干部,、新入職員工廉潔紀(jì)律教育,，把好入口關(guān)。齊家筑廉,，緊盯重點(diǎn)關(guān)鍵崗位人員,，發(fā)揮家庭特殊陣地作用，開展以倡行清廉家風(fēng)為內(nèi)容的“廉潔文化進(jìn)家庭”活動(dòng),，發(fā)出廉潔共建倡議,，拒絕行賄受賄，拒絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，拒絕不正當(dāng)往來,，共同守護(hù)“親清”的合作關(guān)系。
四,、國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化廉潔文化體系建設(shè)的思考
國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際,，積極構(gòu)建廉潔文化體系，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系和先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，圍繞中心工作，服務(wù)大局,，把廉潔文化建設(shè)融入企業(yè)精神文明建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)全過程,，滲透到經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)“七廉共建”,，通過正本固廉,、壓責(zé)抓廉、制度保廉,、監(jiān)督促廉,、教育醒廉、文化潤(rùn)廉,、多元倡廉,，懲治震懾、制度約束,、提高覺悟一體發(fā)力,，不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政治清明,、合作親清,，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
優(yōu)化工作作風(fēng),，有效提升工作質(zhì)效,。打造具有品牌效應(yīng)的廉潔文化建設(shè)體系，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì),，持續(xù)凈化政治生態(tài)，將全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn),，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效,。同時(shí)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好，激勵(lì)廣大黨員干部提高思想境界,，拉升工作標(biāo)桿,、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終保持“事爭(zhēng)一流,、唯旗是奪”的工作狀態(tài),，為企業(yè)采購(gòu)卓越績(jī)效管理的實(shí)施提供了良好的精神動(dòng)力，營(yíng)造了干事氛圍,。
建立監(jiān)督體系,，有效化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。廉潔文化品牌建設(shè)助推構(gòu)建大監(jiān)督格局,，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理深度融合,，將日常監(jiān)督寓于業(yè)務(wù)管理之中，切實(shí)以紀(jì)檢監(jiān)督“硬約束”,，提升發(fā)展環(huán)境“軟實(shí)力”和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。
加強(qiáng)文化滲透，有效優(yōu)化從業(yè)環(huán)境,。完善的廉潔文化建設(shè)體系為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了精神支撐,，通過廉潔文化宣傳教育使廣大黨員干部職工樹立起正確的世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,，進(jìn)一步筑牢思想道德防線。
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