清風(fēng)勁吹“廉”花開
——浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)清廉示范點(diǎn)建設(shè)側(cè)記
◎? 董盛明 沈明浩 吳鵬
結(jié)合浙江省地質(zhì)院“清廉地質(zhì)院建設(shè)工作示范點(diǎn)”創(chuàng)建,，今年,，浙江省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)（以下簡稱“大隊(duì)”）以“清廉一甲子，賡續(xù)地質(zhì)廉”為主題,，全面融入“浙地先鋒·清風(fēng)水文”黨建品牌建設(shè),，與“堅守地質(zhì)找礦主業(yè),、支撐自然資源管理、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè),、保障民生發(fā)展安全”四項(xiàng)職責(zé)貫通,，縱深推進(jìn)清廉建設(shè)。
開展主題黨日活動
清廉建設(shè)的文化引領(lǐng)
大隊(duì)歷來重視清廉建設(shè)的文化引領(lǐng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
傳統(tǒng)地質(zhì)文化夯清廉。傳統(tǒng)的“三光榮”精神高度概括了地質(zhì)人的精神情懷,，升華了地質(zhì)人的精神境界,。《勘探隊(duì)員之歌》激發(fā)艱苦奮斗的地質(zhì)文化,，羅盤,、放大鏡、地質(zhì)錘“地質(zhì)三寶”成功塑造地質(zhì)廉潔文化品牌,，鑄造了地質(zhì)人特有的“廉潔正器”,。
公有制管理文化保清廉。該隊(duì)規(guī)范和完善考核,、分配,、激勵措施，全面履職賦能,，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，以清廉體系促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
制度建設(shè)文化固清廉,。加強(qiáng)頂層設(shè)計,，完善大隊(duì)工作規(guī)則、資產(chǎn)管理,、預(yù)算管理,、績效管理、項(xiàng)目管理,、黨群工作等系列內(nèi)控制度,，逐步建立依法合規(guī)、科學(xué)決策,、流程精練,、動態(tài)迭代的科學(xué)制度體系，切實(shí)做到制度管人,、流程管事,、紀(jì)檢監(jiān)督。
地質(zhì)技術(shù)支撐文化強(qiáng)清廉,。該隊(duì)提前謀劃,，率先部署，在服務(wù)礦業(yè)開發(fā),、城市建設(shè),、鄉(xiāng)村振興、災(zāi)害防治、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給等領(lǐng)域提供技術(shù)支撐,，支撐服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,、能源資源安全、生態(tài)文明建設(shè)布局,，全面融入清廉建設(shè)元素,，固本強(qiáng)基。
清廉建設(shè)的現(xiàn)代工作體系
大隊(duì)聚焦地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)一步健全監(jiān)督保障機(jī)制,，形成了清廉水文隊(duì)建設(shè)“1+7”工作體系。
在政治筑廉方面,，該隊(duì)進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，把準(zhǔn)政治方向，強(qiáng)化政治監(jiān)督,，確保黨的路線方針政策,、浙江省委省政府、浙江省地質(zhì)院重大決策部署不折不扣落到實(shí)處,。
在組織促廉方面,，該隊(duì)落實(shí)“四責(zé)”協(xié)同、合力運(yùn)行的責(zé)任體系,，形成“人人擔(dān)當(dāng),、層層擔(dān)當(dāng)、共同擔(dān)當(dāng)”的新工作格局,。同時,，他們樹立鮮明的選人用人正確導(dǎo)向，拓寬選人用人視野,，注重干部人才靶向培養(yǎng),，讓更多的優(yōu)秀干部上一線、當(dāng)干將,、挑重?fù)?dān),，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
在教育倡廉方面,，該隊(duì)深入開展警示教育,，以案促學(xué)、以案明紀(jì),、以案為鑒,，以身邊事警示身邊人。扎實(shí)開展專題教育,，開展“法紀(jì)觀,、道德觀,、榮譽(yù)觀”等專題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守職業(yè)道德,、社會公德,、家庭美德，樹立清正廉潔的價值觀,，不斷筑牢干部廉潔思想防線,。
在制度固廉方面，該隊(duì)明確廉政責(zé)任清單,，建立督查清單，項(xiàng)目化,、清單化,、責(zé)任化推進(jìn)督查檢查，做好問題反饋,、精準(zhǔn)問責(zé),、督促整改，靶向防控廉政風(fēng)險,，進(jìn)一步完善和落實(shí)監(jiān)督機(jī)制,，逐步完善重點(diǎn)崗位的權(quán)力清單及權(quán)力事項(xiàng)流程圖，進(jìn)行“分類管控”,，強(qiáng)化“流程管理”,，提升廉政風(fēng)險防控科學(xué)性精準(zhǔn)性，以建立健全廉政風(fēng)險防控措施為關(guān)鍵的內(nèi)部控制體系,。
在紀(jì)律護(hù)廉方面,，該隊(duì)堅持“部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開,、過程全規(guī)范,、結(jié)果全透明”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。他們開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，做好事企分離改革“人走事清、人走賬清”后半篇文章,，對苗頭性,、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)制止。
在作風(fēng)塑廉方面,，該隊(duì)以深化效能建設(shè)年,、規(guī)范建設(shè)年、活力建設(shè)年,、成果建設(shè)年這“四個年”活動為契機(jī),，鍛造務(wù)實(shí)作風(fēng)。他們完善干部考核評價激勵機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員干部爭當(dāng)學(xué)習(xí)型,、思考型,、主動型、擔(dān)當(dāng)型,、落實(shí)型,、廉潔型的“六型干部”，始終堅持嚴(yán)的基調(diào),、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍。
在文化養(yǎng)廉方面,，該隊(duì)厚植廉潔根基,，充分利用現(xiàn)有辦公區(qū)域，建立廉政文化陣地,，打造具有水文隊(duì)特色的廉潔文化名片,，開展清廉文化“進(jìn)部門、進(jìn)項(xiàng)目,、進(jìn)崗位,、進(jìn)家庭”活動，形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面,。
清廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作高度融合
大隊(duì)堅持“山水林田湖草?！币惑w化生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理理念，應(yīng)用“12345”廉政風(fēng)險防控管理體系,，讓政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣山清水秀,。
該隊(duì)堅持“有效+管用”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化制度,、流程建設(shè),，把風(fēng)險防控落實(shí)到點(diǎn)，責(zé)任到崗,，實(shí)行全過程閉環(huán)管理,，確保落地做實(shí)、有效管用,。
該隊(duì)圍繞“問題與制度”兩條主線開展工作,。一是狠抓問題剖析和倒查，緊盯典型問題,、易發(fā)頻發(fā)問題,，及時開展問題自查和專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)控同類問題再發(fā)生,。二是強(qiáng)化制度體系建設(shè),，常態(tài)化開展制度,、流程規(guī)范的“廢、改,、立,、釋”，確保制度有效管用,。
該隊(duì)通過“支部自查+部門督查+紀(jì)檢抽查”的方式開展三級聯(lián)動檢查,。一是黨支部紀(jì)檢委員對照廉政風(fēng)險點(diǎn)定期開展自查。二是出臺“重點(diǎn)工作掛牌督辦”辦法,，確保大隊(duì)工作部署落實(shí)落地,。三是由紀(jì)檢部門開展風(fēng)險點(diǎn)專項(xiàng)抽查。
他們還落實(shí)“優(yōu)化,、執(zhí)行,、運(yùn)用、評估”四步閉環(huán)管理,。一是動態(tài)優(yōu)化閉環(huán)管理，以年度為周期,，進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化,。二是措施執(zhí)行閉環(huán)管理，制定具體可操作的“事前,、事中,、事后”防控舉措。三是監(jiān)督檢查閉環(huán)管理,，利用日常檢查,、系統(tǒng)分析、問題倒查等綜合手段,，強(qiáng)化日常監(jiān)督管控,。四是成效評估閉環(huán)管理，從責(zé)任落實(shí),、體系設(shè)計,、制度流程、監(jiān)督檢查,、成果運(yùn)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面評估,。與此同時，他們還推進(jìn)“思想,、制度,、流程、崗位,、系統(tǒng)”五維嵌入法,。一是思想嵌入,，強(qiáng)化紅線思維和底線意識，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險管理意識,。二是制度嵌入,，嚴(yán)格落實(shí)制度，形成覆蓋全流程的制度管理體系,。三是流程嵌入,，建立健全各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險提示、過程管控,、邏輯校驗(yàn),、差異分析等，壓縮廉潔風(fēng)險滋生空間,。四是崗位嵌入,，從崗位責(zé)任、防控責(zé)任,、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等方面進(jìn)行全落實(shí),。五是系統(tǒng)嵌入，織密“技防+人防”的防控網(wǎng),，減少人為干預(yù)違規(guī)操作的風(fēng)險,。
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