三部門嚴禁重點區(qū)域新增鑄造產(chǎn)能
工信部,、發(fā)改委,、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》。
7月25日,，據(jù)工信部網(wǎng)站消息,，工信部,、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》,，要求：
重點區(qū)域省級工業(yè)和信息化主管部門要會同發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境主管部門按年度更新并公告本地區(qū)鑄造產(chǎn)能清單，并據(jù)此堅決依法依規(guī)從嚴審核項目產(chǎn)能置換方案,，防止弄虛作假,，消除新增產(chǎn)能隱患。
通知全文如下：
工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的通知
工信廳聯(lián)裝〔2019〕44號
北京市,、天津市,、河北省,、山西省、山東省,、河南省,、上海市、江蘇省,、浙江省,、安徽省、陜西省工業(yè)和信息化,、發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境主管部門：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)，加快推動重點區(qū)域改善環(huán)境空氣質(zhì)量,，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，現(xiàn)就重點區(qū)域鑄造產(chǎn)能建設(shè)有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識,，做好禁止新增產(chǎn)能工作
重點區(qū)域省級工業(yè)和信息化,、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，提高政治站位,，充分認識鑄造行業(yè)嚴禁新增產(chǎn)能對改善環(huán)境空氣質(zhì)量、轉(zhuǎn)化發(fā)展動能,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要作用,，切實做好禁止新增鑄造產(chǎn)能工作。
二,、源頭把關(guān),，嚴禁新增鑄造產(chǎn)能項目
重點區(qū)域省級工業(yè)和信息化、發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境主管部門要認真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號),、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)〔2016〕72號),、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》(國務(wù)院令第673號),、《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》(國家發(fā)展改革委令第14號)有關(guān)要求，嚴格把好鑄造建設(shè)項目源頭關(guān)口,，嚴禁新增鑄造產(chǎn)能建設(shè)項目,；推動各相關(guān)部門和機構(gòu)嚴格執(zhí)行不得辦理土地供應(yīng)、能評,、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)定,。對確有必要新建或改造升級的高端鑄造建設(shè)項目，原則上應(yīng)使用天然氣或電等清潔能源,，所有產(chǎn)生顆粒物或VOCS的工序應(yīng)配備高效收集和處理裝置,；物料儲存、輸送等環(huán)節(jié),，在保障安全生產(chǎn)的前提下,，應(yīng)采取密閉、封閉等有效措施控制無組織排放,。重點區(qū)域新建或改造升級的高端鑄造建設(shè)項目必須嚴格實施等量或減量置換,，并將產(chǎn)能置換方案報送當?shù)厥〖壒I(yè)和信息化主管部門。省級工業(yè)和信息化主管部門征求省級發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境主管部門意見后審核,，并公示、公告,。鼓勵有條件的重點區(qū)域地區(qū)建設(shè)綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園,，減少排放；同時引導(dǎo)鑄造產(chǎn)能向環(huán)境承載能力強的非重點區(qū)域轉(zhuǎn)移,。
三,、認真細致，從嚴審核產(chǎn)能置換方案
重點區(qū)域省級工業(yè)和信息化主管部門要會同發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境主管部門按年度更新并公告本地區(qū)鑄造產(chǎn)能清單,，并據(jù)此堅決依法依規(guī)從嚴審核項目產(chǎn)能置換方案，防止弄虛作假,，消除新增產(chǎn)能隱患,。對項目業(yè)主報送的擬建項目產(chǎn)能置換方案，堅持采信企業(yè)承諾與現(xiàn)場核實查驗相結(jié)合,，細致甄別置換方案特別是所用產(chǎn)能指標的真實性和合規(guī)性,，溯清產(chǎn)能指標源頭。對不符合規(guī)定的,，堅決不予公示,；對存有疑問的，核清前不予公示,。
四,、強化監(jiān)督，確保產(chǎn)能置換方案執(zhí)行到位
產(chǎn)能置換方案公告后,，重點區(qū)域省級工業(yè)和信息化主管部門要會同發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境主管部門全面跟蹤擬建項目動態(tài),，認真落實事中和事后監(jiān)管責任。在新項目建成試生產(chǎn)前,，督促有關(guān)企業(yè)按承諾及時關(guān)停,、拆除和退出用于置換的產(chǎn)能并向社會公告，已經(jīng)提前關(guān)停退出的也要向社會公告,；督促公布并組織查驗新生產(chǎn)裝置的實際生產(chǎn)能力,，一旦發(fā)現(xiàn)存在“批小建大”的失信行為，要會同有關(guān)部門責令整改,，并依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等法律法規(guī)進行處理,。有關(guān)部門要加強對鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
重點區(qū)域省級工業(yè)和信息化,、發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境主管部門要暢通舉報渠道，及時在門戶網(wǎng)站上向社會公開電話,、傳真,、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報方式,，接受社會監(jiān)督,。對弄虛作假、不落實已公告產(chǎn)能置換方案,、違規(guī)新增產(chǎn)能的企業(yè),，依照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》從嚴處罰，并提請有關(guān)方面聯(lián)合懲戒,。對審核把關(guān)不嚴,、監(jiān)督落實不到位等問題嚴重的地區(qū)，將作為負面典型向全國通報,。對產(chǎn)能置換方案審核把關(guān),、監(jiān)督落實等工作中存在失職、瀆職等行為的個人,，將提請相關(guān)部門依法依紀追究相關(guān)責任,。
附件：重點區(qū)域范圍
工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2019年6月25日
附件：重點區(qū)域范圍
京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市,，天津市,，河北省石家莊、唐山,、邯鄲,、邢臺、保定、滄州,、廊坊,、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原,、陽泉,、長治、晉城市,，山東省濟南、淄博,、濟寧,、德州、聊城,、濱州,、菏澤市，河南省鄭州,、開封,、安陽、鶴壁,、新鄉(xiāng),、焦作、濮陽市等,；長三角地區(qū),，包含上海市、江蘇省,、浙江省,、安徽省,；汾渭平原,，包含山西省晉中、運城,、臨汾,、呂梁市，河南省洛陽,、三門峽市,，陜西省西安、銅川,、寶雞,、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)等。
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