談“天然氣發(fā)電的對(duì)錯(cuò)之爭(zhēng)”
如何評(píng)判天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，不僅直接關(guān)系到中國(guó)能源結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型和供給側(cè)改革,，也關(guān)系到中國(guó)應(yīng)如何面對(duì)世界“百年之大變局”,。
近日,，中國(guó)能源報(bào)發(fā)文“天然氣發(fā)電的對(duì)錯(cuò)之爭(zhēng)”,，直接引用了中國(guó)工程院江億院士的觀點(diǎn)：“我國(guó)不應(yīng)再發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)了,，要盡快停止,?！彼挠^點(diǎn)引起業(yè)界的一片嘩然,，如何看待這場(chǎng)爭(zhēng)論,，如何評(píng)判天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，不僅直接關(guān)系到中國(guó)能源結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型和供給側(cè)改革,，也關(guān)系到中國(guó)應(yīng)如何面對(duì)世界“百年之大變局”,。
梳理江億院士反對(duì)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)的主要觀點(diǎn)，一是中國(guó)天然氣對(duì)外依存度過(guò)高,，擔(dān)心能源安全,；二是中國(guó)需要天然氣調(diào)峰電站,，不需要發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)；三是天然氣是稀缺資源,，搞發(fā)電熱電得不償失,；四是天然氣替代煤炭，煤炭怎么辦,；五是天然氣價(jià)格昂貴,，用的越少越好。
就這些觀點(diǎn),，一些業(yè)內(nèi)專家有積極支持的,，也有表示反對(duì)的。在文章中,，江億院士的觀點(diǎn)得到工程院倪維斗院士,、清華大學(xué)付林教授、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)劉振亞,、中海油研究總院規(guī)劃研究院綜合規(guī)劃資深工程師許江風(fēng)的支持,，他們都是我十分尊重的專家，實(shí)事求是地說(shuō)這些觀點(diǎn)反映了各自層面和角度看到的問(wèn)題,。持不同意見(jiàn)的有江蘇省能源局氣電及分布式能源工程研究中心秘書(shū)長(zhǎng)劉志坦,、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)分布式能源專委會(huì)主任徐曉東等,，他們針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)也是有充足的數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù),。
就他們爭(zhēng)論的問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)該從更高的視野和更多的視角來(lái)分析判斷,，從而得到一個(gè)盡可能完整和全面評(píng)判,，支持未來(lái)的能源規(guī)劃與決策。
關(guān)于天然氣安全問(wèn)題
文章引用了江億院士的話：“去年我國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為世界第一大天然氣進(jìn)口國(guó),，對(duì)外依存度超過(guò)40%,，如果再升高，能源安全就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題”,。這確實(shí)是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的矛盾,，2018年中國(guó)的天然氣對(duì)外依存度實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到45.3%，今年上半年超過(guò)47%,，而且還在快速增長(zhǎng),，安全問(wèn)題無(wú)法回避。
造成天然氣依存度持續(xù)上升的主要原因是什么,？是因?yàn)橹袊?guó)天然氣資源不足,，還是油氣改革滯后？其實(shí)，中國(guó)的天然氣資源還是非常豐富的,，常規(guī)天然氣資源量大約在56萬(wàn)億方,，根據(jù)自然資源部公布的數(shù)據(jù)，截至2017年,，全國(guó)天然氣剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量55220.96億方,。這就是說(shuō)根據(jù)已經(jīng)掌握的資源情況，按照目前的技術(shù)可以開(kāi)采的資源量為5.5萬(wàn)億方,。英國(guó)石油公司（BP）有一個(gè)非常權(quán)威的全球能源統(tǒng)計(jì)年鑒,，根據(jù)今年公布的數(shù)據(jù)，依據(jù)地質(zhì)和工程技術(shù)評(píng)估的中國(guó)2018年合理可采儲(chǔ)量為6.1萬(wàn)億方,，儲(chǔ)采比37.6年,。頁(yè)巖革命讓美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，天然氣不僅自給自足,，而且開(kāi)始大規(guī)模出口,，不過(guò)美國(guó)的儲(chǔ)采比只有14.3年，2018年天然氣產(chǎn)量8318億方,，可采儲(chǔ)量11.9萬(wàn)億方,。
中國(guó)非常規(guī)天然氣的資源潛力也非常巨大。中石化和中石油在四川盆地的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)都取得了突破性進(jìn)展,，我國(guó)是北美之外唯一掌握相關(guān)技術(shù)并實(shí)現(xiàn)商業(yè)開(kāi)采的國(guó)家，目前已進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段,。2017年中石油在四川長(zhǎng)寧,、威遠(yuǎn)、昭通三個(gè)地區(qū)投產(chǎn)210口井,，產(chǎn)量30.6億方,；2018年投產(chǎn)330口井，產(chǎn)量56億方,，產(chǎn)能規(guī)模66億方,；預(yù)計(jì)2020年投產(chǎn)820口井，產(chǎn)量將達(dá)131億方,，產(chǎn)能150億方,。中石化2017年在涪陵就已完成了銷量60億方，產(chǎn)能100億方的規(guī)模,。涪陵頁(yè)巖氣田2020年的銷售目標(biāo)將達(dá)130億方,。從2014年9月開(kāi)始，我國(guó)在不到4年的時(shí)間里,，在四川盆地探明涪陵,、威遠(yuǎn)、長(zhǎng)寧、威榮4個(gè)整裝頁(yè)巖氣田,，累計(jì)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量突破萬(wàn)億方,，產(chǎn)能達(dá)135億方，累計(jì)產(chǎn)氣225.8億方,。依據(jù)資源評(píng)價(jià),，我國(guó)頁(yè)巖氣有利區(qū)的技術(shù)可采資源量21.8萬(wàn)億方，目前探明率僅4.79%,，資源潛力巨大,。
中國(guó)天然氣主要矛盾不是沒(méi)有資源而是改革滯后。由于油氣市場(chǎng)化改革嚴(yán)重滯后,，導(dǎo)致投資不足,、創(chuàng)新不足、活力不足,。正是因?yàn)樽陨淼馁Y源開(kāi)發(fā)不利,，才造成對(duì)外依存大。如果因?yàn)槟壳暗膶?duì)外依存高,，而不發(fā)展天然氣應(yīng)用,，我們推進(jìn)了油氣市場(chǎng)化改革，也會(huì)因?yàn)槿狈κ袌?chǎng)規(guī)模而無(wú)法引入更多的資金和技術(shù)投入,，會(huì)繼續(xù)現(xiàn)在資源開(kāi)發(fā)不出來(lái)的惡性循環(huán),。審視這些近年來(lái)成功的市場(chǎng)化改革，家電,、手機(jī),、汽車，一開(kāi)始全是外國(guó)產(chǎn)品,，全是對(duì)外依存,，隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，中國(guó)的企業(yè)逐步發(fā)展起來(lái),，國(guó)產(chǎn)品牌就主導(dǎo)了市場(chǎng),。過(guò)去，在技術(shù)局限下,，天然氣確實(shí)是一種較為稀缺的資源,，是“巴黎香水”。但今天,，隨著勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)進(jìn)步,，天然氣正在成為全球最豐富、很廉價(jià),、最優(yōu)質(zhì)的能源資源,。美國(guó)的頁(yè)巖革命已經(jīng)使天然氣的發(fā)電的成本遠(yuǎn)低于煤電，2017年美國(guó)燃煤火電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)于人民幣0.41-0.97元/千瓦時(shí)，而天然氣上網(wǎng)價(jià)格為0.28-0.53元/千瓦時(shí),。煤電的高位價(jià)格包含脫硫脫汞,，而天然氣不存在這些問(wèn)題。我們一定要?jiǎng)討B(tài)的看問(wèn)題,，不能因?yàn)樘烊粴饽壳暗陌踩珘毫蛢r(jià)格昂貴,，就放棄了這種未來(lái)更具競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源。
能源安全問(wèn)題是一個(gè)相對(duì)的矛盾,。因?yàn)閷?duì)于能源供應(yīng)安全問(wèn)題的擔(dān)心,，我們就少用天然氣，不進(jìn)口或少進(jìn)口天然氣,，這是一種線性思維,。我們倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),，沿線國(guó)家無(wú)論是陸上還是海上,，天然氣是他們能夠與中國(guó)貿(mào)易交換的主要資源。如果我們不進(jìn)口這些資源,，他們就沒(méi)有資金購(gòu)買中國(guó)商品,，也沒(méi)有資金償還我們?cè)诋?dāng)?shù)亟ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的貸款，就會(huì)成為“債務(wù)陷阱”,。如果大家都與中國(guó)沒(méi)有了貿(mào)易往來(lái),，難道中國(guó)的安全就會(huì)更好嗎？習(xí)近平總書(shū)記在談到能源四個(gè)革命的同時(shí),，還提出了“全方位加強(qiáng)國(guó)際合作,，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全”，這就是找到了中國(guó)能源安全的鑰匙,。任何人妄圖切斷中國(guó)的能源供應(yīng)就會(huì)危及各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)遭到大家的共同抵制和反對(duì),。最近在美國(guó)制裁華為的問(wèn)題上,，大家就已經(jīng)看到了這個(gè)趨勢(shì)，沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家會(huì)因?yàn)槊绹?guó)一部分人的偏執(zhí)犧牲自己的利益,，最終讓美國(guó)的那些極端人士成了孤家寡人,。
中國(guó)的能源安全要在全球大安全體系下構(gòu)筑。我們既要保證能源安全,，也要用中國(guó)的巨大能源市場(chǎng)構(gòu)筑我們的地緣安全屏障,，團(tuán)結(jié)更多的國(guó)家。中國(guó)的能源安全必須堅(jiān)持這樣一個(gè)境界,，包括未來(lái)與美國(guó)的貿(mào)易再平衡,，如果雙方能夠達(dá)成協(xié)議，中國(guó)也需要進(jìn)口美國(guó)的天然氣。天然氣與石油,、煤炭不一樣,，對(duì)上中下游有很強(qiáng)的依賴性，無(wú)論是陸上的管道,、還是海上的LNG,，上中下游都是通過(guò)長(zhǎng)期協(xié)議鎖定的，需要從上游氣田,，中游儲(chǔ)運(yùn),，到下游市場(chǎng)同步建設(shè)，一個(gè)項(xiàng)目投資少則幾百億,，多則上千億,，會(huì)大大加強(qiáng)彼此的利益關(guān)聯(lián)。不管是資源還是市場(chǎng),，鏈條一旦斷裂上下游將很難找到替代,。所以，天然氣交易會(huì)有助于形成利益共同體,。目前,，北約與俄羅斯的矛盾日益激化，而德國(guó)卻積極主張與俄羅斯緩和,，其天然氣利益是主要因素,。解決天然氣的安全問(wèn)題，一方面要通過(guò)深化油氣改革加強(qiáng)國(guó)內(nèi)自身的供應(yīng)能力和儲(chǔ)備能力,；另一方面要通過(guò)中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力全方位進(jìn)口資源,，通過(guò)利益紐帶與資源國(guó)形成更緊密的利益共同體。而這一切,，反而需要我們?cè)黾犹烊粴獾南M(fèi),，擴(kuò)大市場(chǎng)，把天然氣科學(xué)的用精用善,。
發(fā)展調(diào)峰還是熱電聯(lián)產(chǎn)
在這個(gè)問(wèn)題上,，江億院士認(rèn)為：“從整個(gè)電源結(jié)構(gòu)上講，我國(guó)是希望有氣電廠的,，但希望的是天然氣調(diào)峰電廠,，而非天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)”。隨著風(fēng)電光伏這些不穩(wěn)定不確定的可再生能源占比不斷增加,，需要電網(wǎng)要有更強(qiáng)的調(diào)峰能力,。而目前的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目不具備這種調(diào)峰能力，不利于電網(wǎng)接納更多的可再生能源,。實(shí)事求是地說(shuō),，江億院士提出的問(wèn)題,，從一個(gè)側(cè)面提醒了中國(guó)的天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)，不僅要考慮供熱的問(wèn)題,，也需要考慮電力市場(chǎng)的需求的變化,。
我們?yōu)槭裁匆l(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)？中國(guó)改革開(kāi)放之初,，能源瓶頸嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。著名的工程熱物理學(xué)家吳仲華先生，1980年為中共中央書(shū)記處做過(guò)一個(gè)非常著名的報(bào)告《中國(guó)的能源問(wèn)題及其依靠科學(xué)技術(shù)解決的途經(jīng)》,，他在報(bào)告中深入淺出地用熱力學(xué)第二定律的基本原理,，提出解決中國(guó)能源問(wèn)題的關(guān)鍵在于提高能源利用效率。他為此給出了著名的十六字方針：“分配得當(dāng),，各得其所,，溫度對(duì)口，梯級(jí)利用”,。在中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中電力是最大的需求,，其次就是熱力，我們工業(yè)生產(chǎn)制造中,，化工,、機(jī)械加工、紡織,、食品,、汽車制造等等都需要大量的工業(yè)蒸汽。此外,，北方居民的采暖也需求大量的蒸汽或熱水進(jìn)行熱力供應(yīng),。要想提升能源的綜合利用效率，就必須根據(jù)用戶不同的需求,，合理配置資源,，根據(jù)他們對(duì)熱能品質(zhì)的需求，溫度對(duì)口梯級(jí)利用能源,。也就是說(shuō),，先將高品質(zhì)的能源用于發(fā)電，再將發(fā)電后的乏蒸汽用于供給工業(yè)蒸汽,，將電廠的余熱供應(yīng)采暖和生活熱水，將能量盡可能榨光用盡,。當(dāng)年也是根據(jù)吳仲華先生的建議,，中國(guó)在那一階段大量建設(shè)熱電廠，用非常低的能耗支持了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),。
燃?xì)鉄犭娙绻M(jìn)行必要的適用性設(shè)計(jì)是最好的調(diào)峰電源,。目前,，中國(guó)的天然氣聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)幾乎沒(méi)有哪個(gè)項(xiàng)目考慮應(yīng)該同時(shí)具備電力、熱力和燃?xì)庹{(diào)峰能力,，隨著電力市場(chǎng)化和天然氣管網(wǎng)獨(dú)立的改革進(jìn)程,，燃?xì)鉄犭姍C(jī)組都應(yīng)該具有電力、熱力和天然氣的調(diào)峰響應(yīng)能力,。中國(guó)的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組幾乎都沒(méi)有采用補(bǔ)燃鍋爐,，而在美歐是一個(gè)比較普遍的技術(shù)。采用這個(gè)技術(shù)的目的就是要解決燃機(jī)對(duì)電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié),，鍋爐對(duì)熱力系統(tǒng)的調(diào)節(jié),，同時(shí)還可以應(yīng)對(duì)燃?xì)庀到y(tǒng)的調(diào)節(jié)響應(yīng)。發(fā)展純調(diào)峰電廠無(wú)論能效,、還是經(jīng)濟(jì)性,，以及對(duì)電網(wǎng)的響應(yīng)速度都不如熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組兼顧調(diào)峰能力更有效。如果是純調(diào)峰電廠每天需要啟停,，一臺(tái)GE9FA燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組從冷態(tài)到滿負(fù)荷需要1個(gè)小時(shí),，而啟動(dòng)過(guò)程的能耗非常大，而熱態(tài)機(jī)組從50%的負(fù)荷到滿負(fù)荷僅需不到10分鐘,。燃機(jī)頻繁啟停,，還損失了機(jī)組壽命和增加維護(hù)修理成本。熱電機(jī)組因?yàn)楣崾冀K處于熱態(tài),，如果兼顧調(diào)峰增加的能耗比調(diào)峰機(jī)組要少得多,，所增能耗全部可以被余熱鍋爐和熱力系統(tǒng)利用。如果采用補(bǔ)燃鍋爐技術(shù)可以在供熱量不變,，甚至供熱調(diào)節(jié)的狀態(tài)下,，為電網(wǎng)提供相當(dāng)于機(jī)組容量50-70%實(shí)時(shí)無(wú)級(jí)調(diào)峰容量，響應(yīng)速度更快,，調(diào)節(jié)靈活性更大,，更適合匹配可再生能源負(fù)荷變化。而在余熱鍋爐內(nèi)補(bǔ)燃,，因?yàn)槿紵幕A(chǔ)溫度從環(huán)境溫度提高到500-600℃,，燃燒效率大幅度提升，充分利用燃料的潛熱,，如果按照低燃料熱值換算效率可達(dá)105%,，與常規(guī)燃?xì)忮仩t比較是一種非常好的節(jié)能手段。對(duì)余熱鍋爐補(bǔ)燃可用天然氣,，也可用其他燃料,，比如甲醇、乙醇,、二甲醚等,，什么便宜燒什么,。在冬季天然氣供應(yīng)緊張時(shí)用替代燃料，幫助天然氣管網(wǎng)調(diào)峰,。倪維斗院士一直希望在中國(guó)大力發(fā)展煤基多聯(lián)產(chǎn),，以煤炭為原料生產(chǎn)化工產(chǎn)品，利用化工工藝反應(yīng)產(chǎn)生的熱能發(fā)電,，并將發(fā)電后的余熱用于供給工業(yè)蒸汽和采暖,。煤基多聯(lián)產(chǎn)最主要的化工產(chǎn)品就是甲醇，而如果將易于儲(chǔ)存運(yùn)輸和價(jià)格低廉,、燃燒更清潔的甲醇作為余熱鍋爐補(bǔ)燃的燃料,，就為這些產(chǎn)品增加了新的市場(chǎng)需求，并同時(shí)解決電力,、熱力和天然氣三維度調(diào)峰的耦合矛盾,。隨著電力和油氣改革的深入，燃機(jī)熱電廠都需要完善這些功能,，才可能更好地適應(yīng)市場(chǎng)化進(jìn)程的需要,。江億院士提出的問(wèn)題，需要整個(gè)行業(yè)認(rèn)真考慮,，采用科學(xué)的技術(shù)手段來(lái)解決大家看到的問(wèn)題,。
天然氣需要科學(xué)合理利用
江億院士指出：“考慮到我國(guó)‘富煤、少氣’的自然稟賦,，天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)的合理性大大降低,。”對(duì)此,，本文已經(jīng)列舉了我國(guó)天然氣資源稟賦的情況,，而且天然氣合理利用有其規(guī)律，我們需要統(tǒng)籌考慮,，科學(xué)合理的利用好天然氣資源,。
全球天然氣資源可支撐人類文明百年進(jìn)程。我們之前已經(jīng)列舉數(shù)據(jù)說(shuō)明中國(guó)的天然氣資源并不稀缺,，而就全球而言天然氣確實(shí)是一種非常豐富的資源,。根據(jù)BP能源統(tǒng)計(jì)年鑒，2018年全球探明天然氣資源量是196.9萬(wàn)億方,，儲(chǔ)采比50.9年,。1998年的探明資源130.8萬(wàn)億方，2008年為170.2萬(wàn)億方,，可見(jiàn)探明儲(chǔ)量持續(xù)增長(zhǎng),。2008年全球天然氣消費(fèi)量不到3萬(wàn)億方，2018年增加到3.85萬(wàn)億方,，消費(fèi)量增加28.35%,，資源卻增加26.7萬(wàn)億方。這是各國(guó)投入資金和工作量,，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)的可采的常規(guī)天然氣資源,，而地球上還有大量的天然氣未被發(fā)現(xiàn)，特別是幾十倍或上百倍于常規(guī)資源的非常規(guī)天然氣資源,，例如：煤層氣,、致密氣、頁(yè)巖氣,、生物氣,、可燃冰等。理論上說(shuō),，天然氣是一種仍在繼續(xù)生成的可再生資源,，在海洋的深處，甲烷資源量仍在微生物作用下持續(xù)增加,。全球的油氣專家都認(rèn)為地球上的天然氣資源足以支撐人類百年文明,。
天然氣對(duì)于制造業(yè)國(guó)家不可或缺。天然氣會(huì)成為一座人類從化石能源過(guò)度到可再生能源的橋梁,，天然氣在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間難以替代的,。德國(guó)、瑞典這些為減排二氧化碳追求高比例可再生能源的國(guó)家,，近幾年,，將生物質(zhì)能源發(fā)展的重點(diǎn)放在了生物質(zhì)天然氣上，為什么,？因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)中需要大量的高溫高壓熱能,，這是地?zé)帷岜?、太?yáng)能這些可再生熱源無(wú)法滿足的,，而用電能雖然理論上可以解決，但是成本和工藝仍存在很多局限性,。就工業(yè)制造而言,，天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)也是高效節(jié)能的技術(shù)。德國(guó)人在關(guān)閉燃煤火電和核電站,，但與此同時(shí)又合作建設(shè)一條從波羅的海海底連接俄羅斯到德國(guó)的天然氣干線——北溪2號(hào),，盡管受到美國(guó)極大的政治壓力仍要堅(jiān)持建設(shè)。作為工業(yè)制造業(yè)國(guó)家,，沒(méi)有天然氣作為燃料支撐,，沒(méi)有天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)作為能源轉(zhuǎn)換手段是不可想象的。中國(guó)是世界上最大的工業(yè)制造業(yè)國(guó)家,，221種產(chǎn)品的產(chǎn)量世界第一,，沒(méi)有天然氣支撐也是不可想象的,。
科學(xué)合理地利用天然氣離不開(kāi)燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)。國(guó)務(wù)院2018年印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》提出,，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶,，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)。但是,，在天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的國(guó)家,，都在積極支持天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展。我們相信國(guó)務(wù)院的文件是一個(gè)階段性政策,，主要為應(yīng)對(duì)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”中出現(xiàn)了階段性供氣緊張矛盾,。中國(guó)的天然氣供應(yīng)短缺主要集中在冬季，是因?yàn)榈叵聝?chǔ)氣庫(kù)建設(shè)滯后,，也是因?yàn)槭袌?chǎng)在資源配置上未能起到主導(dǎo)作用,，有些時(shí)候壟斷企業(yè)為了推升價(jià)格也會(huì)人為制造緊張。深化油氣體制改革今年將有重大突破,，據(jù)悉8月份國(guó)家油氣管道公司將掛牌成立,，徹底打破一些企業(yè)縱向一體化的壟斷格局。管道獨(dú)立后,，原來(lái)同時(shí)掌控上游氣田和中游管道的油氣企業(yè)無(wú)法繼續(xù)承擔(dān)保供,、調(diào)峰、調(diào)配的職責(zé),，這些服務(wù)將會(huì)逐步轉(zhuǎn)移給第三方,。為提升上游氣田經(jīng)濟(jì)效益，上游企業(yè)將積極推進(jìn)“照付不議”供氣協(xié)議,，而這類協(xié)議將不再是簡(jiǎn)單的氣量約定,，穩(wěn)定持續(xù)用氣將會(huì)成為合同的重要條款。管道公司的收益國(guó)家發(fā)改委已明確,，“管道負(fù)荷率不低于75%取得稅后全投資收益率8%”,。管道公司也會(huì)據(jù)此要求下游用戶提高管道負(fù)荷率水平，這都是國(guó)際規(guī)范的做法,。如何能夠提升管道負(fù)荷率對(duì)于下游是一個(gè)非常重大的挑戰(zhàn),，配套建設(shè)一定比率的熱電聯(lián)產(chǎn)是一種有效的應(yīng)對(duì)手段。因?yàn)闊犭娪脷獬掷m(xù)穩(wěn)定,，能源利用效率高,，氣價(jià)承受能力好。對(duì)提高天然氣井,、集輸站和管道設(shè)施利用率意義非常重大,。用氣能夠持續(xù)穩(wěn)定，各種設(shè)施的利用效率才能提高，天然氣開(kāi)采成本,、輸氣成本才會(huì)降低,，各方利益才會(huì)最大化。所以,，我們不能僅僅從電力系統(tǒng),、熱力系統(tǒng)考慮問(wèn)題，也必須兼顧天然氣系統(tǒng)的協(xié)同優(yōu)化,。
天然氣替代煤炭是必然規(guī)律
在文章中，江億院士認(rèn)為:“煤炭利用的最好的法子就是發(fā)電,。煤電是適用于電力基礎(chǔ)負(fù)荷,、熱電聯(lián)產(chǎn)的，這是煤炭最善于干的事兒,?！备读纸淌谘a(bǔ)充說(shuō)：“用氣發(fā)電就意味著替代用煤發(fā)電，也就相當(dāng)于天然氣替代煤炭——‘氣代煤’”“那么把煤炭放哪兒,、用作何用,？”就煤炭的利用而言，江院士說(shuō)的非常對(duì),，就煤炭轉(zhuǎn)換能源而言,，發(fā)電是最好的利用方式，但是煤炭并非僅僅用于能源轉(zhuǎn)換,。
煤炭最佳的利用方式是煤基多聯(lián)產(chǎn),。這是倪維斗院士一直積極主張的利用方式，他認(rèn)為：煤基多聯(lián)產(chǎn)符合中國(guó)國(guó)情,，新型煤化工大有可為,。所謂煤基多聯(lián)產(chǎn)，就是化工發(fā)電共軌生產(chǎn),，多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)以煤氣化技術(shù)為核心,，通過(guò)化工合成與動(dòng)力生產(chǎn)過(guò)程的集成耦合，實(shí)現(xiàn)了煤炭物質(zhì)和能量的梯級(jí)轉(zhuǎn)化與利用,。也就是先對(duì)煤炭氣化,，在氣化過(guò)程中回收煤炭中的各種有用的物質(zhì)生產(chǎn)化工產(chǎn)品，將余下的可燃?xì)怏w和氣化過(guò)程的余熱發(fā)電,，并將發(fā)電后余熱用于生產(chǎn)工業(yè)蒸汽,，將較低溫度余熱生產(chǎn)采暖和生活熱水。這一“分配得當(dāng),，各得其所”的梯級(jí)利用過(guò)程,，可以最大限度地減少污染、提高煤炭利用效率和降低二氧化碳排放，將污染物全部轉(zhuǎn)化為化工原料,，并將部分碳加以利用已達(dá)到減排目的,。
減少煤炭最主要的目的是應(yīng)對(duì)氣候變化。世界煤炭資源確實(shí)非常豐富,，全球煤炭的儲(chǔ)采比132年,，大大超過(guò)石油和天然氣。但中國(guó)的煤炭并不豐富,，儲(chǔ)采比只有38年,，和天然氣基本持平。西班牙儲(chǔ)采比433年,，美國(guó)365年,，俄羅斯364年，澳大利亞306年,，德國(guó)206年,。2018年1-12月中國(guó)煤及褐煤進(jìn)口量為2.8億噸，與2017年同比還增加了3.9%,，而全國(guó)煤炭消費(fèi)總量?jī)H增加0.77%,，說(shuō)明進(jìn)口增速大大超過(guò)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增速。如果按熱值評(píng)估,，煤炭進(jìn)口量實(shí)際超過(guò)天然氣,。煤炭的優(yōu)勢(shì)就是價(jià)格比較低廉，但是全球很多國(guó)家都沒(méi)有因?yàn)槊禾勘阋硕罅Πl(fā)展煤電,。北美煤電比重已降至24.5%,，歐洲降到21.2%，這背后的一個(gè)重要因素是生態(tài)環(huán)境和溫室氣體減排的需要,。中國(guó)要成為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),，要完成對(duì)國(guó)際社會(huì)的減排承諾，必須減少煤炭的利用,。倪維斗院士一直認(rèn)為,，若要將未來(lái)全球溫升控制在2～3℃，2050年全球二氧化碳排放要比1990年減少50%,，只能排放104億噸,。即使發(fā)達(dá)國(guó)家承諾減排其中80%，發(fā)展中國(guó)家整體上也需要比2005年減排36%,。而我國(guó)仍處于二氧化碳排放的上升期,，面臨國(guó)際上對(duì)我國(guó)排放峰值出現(xiàn)時(shí)間和絕對(duì)值的要求，在已經(jīng)大力強(qiáng)化節(jié)能和發(fā)展核能,、可再生能源的條件下,，未來(lái)在碳減排上仍將處于被動(dòng)狀態(tài),。可以說(shuō),，應(yīng)對(duì)全球氣候變化,，國(guó)際上可能留給我國(guó)的二氧化碳排放空間已非常小，我們應(yīng)及早主動(dòng)應(yīng)對(duì)而不是被動(dòng)減排,。
發(fā)展天然氣是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的有效手段,。目前天然氣基荷發(fā)電的效率已經(jīng)超過(guò)65%，燃?xì)廨啓C(jī)單循環(huán)的效率已經(jīng)超過(guò)45%,，如果采用燃機(jī)直接驅(qū)動(dòng)余熱鍋爐供熱,，綜合效率可以達(dá)到90%，熱電比100%,，這些指標(biāo)都要高于燃煤火電和燃煤熱電聯(lián)產(chǎn),。碳?xì)浠衔锏哪芰枯d體就是碳和氫，天然氣主要成分的甲烷,，分子式是CH4，一個(gè)碳四個(gè)氫,，而煤炭的典型分子式C135H96O9SN,，135個(gè)碳96個(gè)氫，相比之下煤炭的含碳量大大高于甲烷,。未來(lái)減少溫室氣體排放,，我們必須減少煤炭消費(fèi)，增加對(duì)天然氣的利用,，而且天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)是各種能源利用技術(shù)中能效最高的,，自然也是二氧化碳排放最少的。燃燒同等熱值的天然氣僅為煤炭的60%,，而發(fā)電效率天然氣比煤電提高44%,，燃?xì)鉄犭娪诌M(jìn)一步提升了燃?xì)獍l(fā)電和供熱的綜合效率。
天然氣價(jià)格貴需要科學(xué)對(duì)待
文章引述付林教授的觀點(diǎn)：“天然氣這么貴,，用得越少越好”,。中國(guó)的天然氣價(jià)格確實(shí)貴，但貴也是存在特殊的原因,，也是一個(gè)在下一步改革中需要著重解決的問(wèn)題,。
天然氣價(jià)格昂貴既有資源問(wèn)題，也有體制問(wèn)題,。在中國(guó),，煤炭開(kāi)采已經(jīng)引起嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，煤炭開(kāi)采區(qū)的塌陷問(wèn)題,、地下水位下降問(wèn)題,、煤矸石占用耕地和自然、空氣和水體污染等問(wèn)題。煤的燃燒已引起嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染,，70～80%以上的二氧化硫,、氮氧化物、汞,、顆粒物及重金屬和二氧化碳排放是燃煤引起的,，但是煤電企業(yè)減少二氧化硫和氮氧化物卻可以得到國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼。而天然氣發(fā)電除了氮氧化物和極少量的二氧化硫外基本沒(méi)有其他污染,，這些環(huán)境效益在我們的價(jià)格體系上沒(méi)有得到更好體現(xiàn),。煤炭的開(kāi)采和利用還要消耗大量水資源，水在中國(guó)華北和西北地區(qū)是極其珍貴的資源,。這些生態(tài)效益也沒(méi)有被體現(xiàn),。加之天然氣上游市場(chǎng)沒(méi)有形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，天然氣發(fā)電用氣價(jià)格還要承擔(dān)對(duì)居民用氣的交叉補(bǔ)貼,，這些因素都推升了中國(guó)天然氣的價(jià)格,。造成天然氣發(fā)電價(jià)格高的另一個(gè)因素是設(shè)備利用小時(shí)太短，如果能夠較大幅度的提高設(shè)備利用小時(shí),，發(fā)電成本也會(huì)大幅度下降,。在未來(lái)油氣改革的新業(yè)態(tài)下，設(shè)備利用小時(shí)的提升還能夠降低天然氣的采購(gòu)和輸氣價(jià)格,。
應(yīng)該給予天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)更合理的氣價(jià),。在美國(guó)，擔(dān)任基荷發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)的燃?xì)怆姀S價(jià)格最低,，不僅低于城市門站,，也低于大工業(yè)用氣，更是低于居民和商業(yè)用氣,。劉振亞理事長(zhǎng)在中電聯(lián)2019年第一次理事長(zhǎng)會(huì)議指出：“2018年,，我國(guó)燃?xì)庋b機(jī)容量8330萬(wàn)千瓦，年平均利用小時(shí)數(shù)2680小時(shí),，遠(yuǎn)高于西班牙燃?xì)獍l(fā)電的年均利用小時(shí)數(shù)（1580小時(shí)）,，燃?xì)獍l(fā)電年排放二氧化碳約1億噸。綜合考慮氣源條件,、發(fā)電成本和碳減排,，我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電應(yīng)以調(diào)峰電站為主”。首先,，西班牙不是一個(gè)工業(yè)制造業(yè)國(guó)家,，工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15.6%，旅游總收入占生產(chǎn)總值的11.2%,，它是全世界最大的橄欖油生產(chǎn)國(guó)和葡萄種植國(guó),，畜牧業(yè)歐洲第二,，汽車制造是唯一有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使石油已經(jīng)占據(jù)一次能源的66.6%,。西班牙非水可再生能源的比重高達(dá)25.7%,，需求和電源結(jié)構(gòu)決定了它的燃機(jī)電廠主要是調(diào)峰電站。而中國(guó)的燃機(jī)電廠70%是熱電聯(lián)產(chǎn),，年均2680小時(shí)對(duì)于熱電利用小時(shí)確實(shí)是太少了,，如果能夠達(dá)到燃煤火電的4361小時(shí)，情況就會(huì)出現(xiàn)明顯改觀,。一些熱電廠為了保證供熱的持續(xù)穩(wěn)定,，不得不建設(shè)天然氣鍋爐，在燃機(jī)無(wú)法運(yùn)行的時(shí)候保證供熱,，熱電聯(lián)產(chǎn)的效益無(wú)法發(fā)揮,，還增加了電廠的單位千瓦造價(jià)。截止2019年4月,，根據(jù)美國(guó)能源信息署公布數(shù)據(jù),，美國(guó)城市門站平均氣價(jià)換算成人民幣為0.9元/方；居民氣價(jià)2.65元/方,；商業(yè)氣價(jià)1.89元/方,；工業(yè)氣價(jià)0.89元/方；而發(fā)電氣價(jià)僅0.72元/方,。就目前的技術(shù)，燃?xì)饴?lián)合循環(huán)機(jī)組每方氣可以發(fā)電5-6千瓦時(shí),，燃料成本0.12-0.145元/千瓦時(shí),，而中國(guó)的燃?xì)獍l(fā)電的燃料成本要到0.5元/千瓦時(shí)。這些數(shù)據(jù)對(duì)比告訴我們,，中國(guó)還有很多的事情需要我們深化改革,。
燃機(jī)熱電是城市供電安全的支柱。在北京,、上海和珠三角地區(qū),，大量燃機(jī)熱電建設(shè)在電力負(fù)荷中心，對(duì)電網(wǎng)供電安全形成支柱,。未來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,，信息技術(shù)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，交通的電氣化,，對(duì)于電力的需求將持續(xù)增長(zhǎng),，而供電安全問(wèn)題越來(lái)越突出。由于天然氣燃機(jī)熱電污染排放非常低,，可以建在電力和熱力的負(fù)荷中心,，深圳市最近在推進(jìn)“深圳藍(lán)”,，將使燃?xì)怆姀S排放降到10PPM以下，有些燃?xì)怆姀S將降至5PPM,；北京京能太陽(yáng)宮燃?xì)鉄犭姀S的氮氧化物排放經(jīng)過(guò)不斷努力,，已經(jīng)降到不到3PPM（5毫克）。這些電源對(duì)于城市供電安全起到的作用非常巨大,，而且,，就地供電就地使用，電網(wǎng)的損失非常少,。華潤(rùn)協(xié)鑫北京亦莊天然氣熱電廠在承擔(dān)亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)供電,、供熱、制冷,、采暖的同時(shí),，還是北京地區(qū)的“黑啟動(dòng)電源”，對(duì)首都供電安全承擔(dān)的重要的任務(wù),。但是,，我們目前的價(jià)格機(jī)制，對(duì)于這些電源的價(jià)值沒(méi)有客觀反映,。電網(wǎng)是按照當(dāng)?shù)厝济夯痣姷纳暇W(wǎng)電價(jià)支付燃機(jī)電廠電費(fèi),，不足部分是由地方政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼價(jià)差，而天然氣的價(jià)格還要承擔(dān)對(duì)居民交叉補(bǔ)貼,，未來(lái)如果能夠通過(guò)深化改革實(shí)事求是地反映燃?xì)鉄犭姷目陀^價(jià)值,，并允許燃?xì)鉄犭姀S獨(dú)立采購(gòu)天然氣，價(jià)格問(wèn)題會(huì)迎刃而解,。
各位院士和專家擔(dān)心的問(wèn)題有些是實(shí)實(shí)在在,，有些是可以動(dòng)態(tài)解決。目前,，這些問(wèn)題都在根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院要求,，在通過(guò)深化電力和油氣體制改革中系統(tǒng)地加以解決。相信隨著改革的不斷深入,，市場(chǎng)在資源配置中逐步形成主導(dǎo)作用,，大家擔(dān)心的問(wèn)題都會(huì)逐一得以解決。
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