礦業(yè)是中非合作的“壓艙石”
◎? 沈夢(mèng)溪
編者按：中非合作論壇北京峰會(huì)剛剛閉幕，中國(guó)與非洲國(guó)家雙向奔赴的合作更加扎實(shí)。中國(guó)是擁有全球最完整產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展中大國(guó),，非洲是世界上發(fā)展中國(guó)家最為集中的大陸,，中非在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。中國(guó)對(duì)非投資也在持續(xù)增長(zhǎng),。數(shù)據(jù)顯示,，截至2023年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量超過400億美元,，是非洲最主要的外資來源國(guó)之一,，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展,、農(nóng)業(yè)民生,、能源礦產(chǎn)、數(shù)字科技等多個(gè)領(lǐng)域,，有力帶動(dòng)了非洲國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
礦業(yè)合作是中非合作的重要組成部分。在共建“一帶一路”倡議和中非合作論壇的推動(dòng)下,，中非在礦業(yè)合作方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,。根據(jù)《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底,，中國(guó)對(duì)非洲采礦業(yè)投資存量達(dá)到97.2億美元,，占在非洲投資存量總額的23.8%。根據(jù)標(biāo)普項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù),，中國(guó)企業(yè)在非洲的礦業(yè)項(xiàng)目超過100個(gè),，大型投資項(xiàng)目包括由中國(guó)中鐵、中國(guó)電建,、浙江華友組成的中方企業(yè)集團(tuán)與剛果（金）政府代表剛果（金）礦業(yè)總公司根據(jù)“資源財(cái)政化一攬子合作模式”,，由中國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)融資，實(shí)施剛果（金）當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，在剛果（金）共同發(fā)起設(shè)立集采選冶為一體的國(guó)際化銅鈷礦礦業(yè)公司——華剛礦業(yè)股份有限公司,，后來華剛礦業(yè)世界級(jí)特大銅鈷礦正式投產(chǎn)，這也是當(dāng)時(shí)中國(guó)在非洲最大的礦產(chǎn)投資項(xiàng)目,，此外還有紫金礦業(yè)剛果（金）科盧韋齊銅鈷礦,、中鋁幾內(nèi)亞博法鋁土礦等項(xiàng)目。中國(guó)在非洲設(shè)立的資源型經(jīng)貿(mào)合作區(qū)也穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),，例如,，贊比亞中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)內(nèi)基本形成了完整的有色金屬采,、選、冶產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群,，成為基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,、帶動(dòng)和輻射能力強(qiáng)、影響大的現(xiàn)代有色金屬工業(yè)園,。
深化礦業(yè)合作符合中非雙方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需求,。非洲是全球最重要的礦產(chǎn)資源供應(yīng)地之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2023年非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,，非洲磷礦和鉑族金屬儲(chǔ)量的全球占比超過80%,、鈷儲(chǔ)量全球占比達(dá)到47.5%，錳儲(chǔ)量全球占比達(dá)到47.6%,，這些資源都是對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的基礎(chǔ)性原材料,。與此同時(shí)，中國(guó)已建成全球領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)鏈體系,，新能源汽車,、鋰電池和光伏產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具備競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)鋰,、鈷,、錳、鉑族金屬等原材料的進(jìn)口需求較高,。中非礦業(yè)合作使非洲的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),，提升非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),。
推進(jìn)中非礦業(yè)合作高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義,。當(dāng)今世界正值百年未有之大變局，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,，國(guó)際形勢(shì)中的不穩(wěn)定性和不確定性有所增加,，中非雙方對(duì)開拓外部市場(chǎng)的需求都更為迫切，構(gòu)建高水平中非命運(yùn)共同體成為雙方的共同任務(wù),。中非礦業(yè)合作與非洲自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求緊密結(jié)合,，將為中非合作注入新的活力，打開新的增長(zhǎng)空間,。
要通過中非礦業(yè)合作促進(jìn)非洲產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí),。2021年，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng),，建成后的非洲統(tǒng)一市場(chǎng)將覆蓋14億人口,，經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到3.4萬億美元，對(duì)資源類產(chǎn)品的需求也將持續(xù)上升,。在中非礦業(yè)合作中,，要以中國(guó)市場(chǎng)需求和技術(shù)能力為基礎(chǔ),，對(duì)接非洲重要資源國(guó)的工業(yè)發(fā)展訴求，共同建設(shè)鈷礦,、鋰礦等資源加工產(chǎn)能，并逐步增強(qiáng)非洲當(dāng)?shù)仉姵刂圃旒靶履茉雌囍圃炷芰?，通過深度合作提升非洲在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,。
要繼續(xù)推進(jìn)中非礦業(yè)合作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對(duì)非洲內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)提出了更高需求,。非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃（PIDA）第二階段（2020-2030年）將跨國(guó)和跨區(qū)域項(xiàng)目作為規(guī)劃重點(diǎn),，PIDA第三階段（2030-2040年）將建設(shè)高質(zhì)量的全天候非洲道路網(wǎng)絡(luò)——泛非公路網(wǎng)。在過去的中非合作實(shí)踐中,，礦產(chǎn)資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)的方式在許多非洲國(guó)家都取得了良好效果,，中國(guó)企業(yè)在非洲國(guó)家參與建設(shè)的鐵路、公路,、橋梁,、電力等項(xiàng)目為緩解當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施瓶頸、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。隨著非洲區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求的釋放,，中國(guó)有能力將非洲資源開發(fā)與跨境交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、投資,、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)密切結(jié)合,，暢通非洲區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，幫助非洲融入全球供應(yīng)鏈,。
要在中非礦業(yè)合作中切實(shí)推進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。中國(guó)已在非洲實(shí)施數(shù)百個(gè)清潔能源和綠色發(fā)展項(xiàng)目，走在國(guó)際對(duì)非綠色合作的前列,。中非礦業(yè)合作要與清潔能源開發(fā)和電網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)相結(jié)合,，提高在非礦業(yè)項(xiàng)目的綠色電力供應(yīng)比例，以降低下游產(chǎn)品的碳排放量,。與此同時(shí),，要在中非礦業(yè)合作中積極探索智慧礦山建設(shè)，通過引入自動(dòng)化和人工智能技術(shù),，實(shí)現(xiàn)非洲礦山生產(chǎn)的智能化和精細(xì)化,，致力于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)。
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