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　　◎? 本報(bào)記者 吳啟華

　　作為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),，我國(guó)在能源領(lǐng)域迫切需要一部基礎(chǔ)性,、統(tǒng)領(lǐng)性的法律。十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議11月8日表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)能源法》,。

　　能源法共九章,，依次為總則,、能源規(guī)劃、能源開(kāi)發(fā)利用,、能源市場(chǎng)體系,、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新,、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任和附則，共八十條,。

　　記者搜索能源法全文發(fā)現(xiàn),，“安全”一詞出現(xiàn)25次且貫穿始終，“綠色”“低碳”分別出現(xiàn)10次,、11次,。制定能源法旨在推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，保障國(guó)家能源安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家需要,。

　　能源法突出保障國(guó)家能源安全,。能源法強(qiáng)調(diào)，能源工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，貫徹新發(fā)展理念和總體國(guó)家安全觀,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施推動(dòng)能源消費(fèi)革命,、能源供給革命,、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作的能源安全新戰(zhàn)略,，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi),、多元保障、節(jié)約優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系,。

　　關(guān)于能源開(kāi)發(fā)利用,，能源法明確，國(guó)家根據(jù)能源資源稟賦情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,，統(tǒng)籌保障能源安全,、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等因素,，分類制定和完善能源開(kāi)發(fā)利用政策,。國(guó)家支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用可再生能源，合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源,，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源,，提高非化石能源消費(fèi)比重。國(guó)家優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，鼓勵(lì)發(fā)展煤礦礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),，優(yōu)化煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭清潔高效利用,，發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)體系中的基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用,。國(guó)家采取多種措施，加大石油,、天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度,，增強(qiáng)石油、天然氣國(guó)內(nèi)供應(yīng)保障能力,。石油,、天然氣開(kāi)發(fā)堅(jiān)持陸上與海上并重，鼓勵(lì)規(guī)?；_(kāi)發(fā)致密油氣,、頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣,、煤層氣等非常規(guī)油氣資源,。

　　關(guān)于能源儲(chǔ)備和應(yīng)急，能源法明確,，國(guó)家按照政府主導(dǎo),、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)的原則,，建立健全高效協(xié)同的能源儲(chǔ)備體系,，科學(xué)合理確定能源儲(chǔ)備的種類、規(guī)模和方式,，發(fā)揮能源儲(chǔ)備的戰(zhàn)略保障,、宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)急需等功能。能源儲(chǔ)備實(shí)行政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,，實(shí)物儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備、礦產(chǎn)地儲(chǔ)備相統(tǒng)籌,。能源礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的具體辦法,，由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院能源主管部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和其他有關(guān)部門制定。國(guó)家建立和完善能源預(yù)測(cè)預(yù)警體系,，提高能源預(yù)測(cè)預(yù)警能力和水平,，及時(shí)有效對(duì)能源供求變化、能源價(jià)格波動(dòng)以及能源安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警,。

　　能源法突出加快能源綠色低碳發(fā)展,。能源法規(guī)定，國(guó)家完善能源開(kāi)發(fā)利用政策,，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),，積極推動(dòng)能源清潔低碳發(fā)展，提高能源利用效率,。在開(kāi)發(fā)利用章節(jié),，能源法對(duì)水能、風(fēng)能,、太陽(yáng)能,、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能,、氫能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用作出專門規(guī)定。同時(shí),，能源法強(qiáng)調(diào),，國(guó)家建立能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，加快構(gòu)建碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度體系,。

　　能源法突出科技創(chuàng)新在能源高質(zhì)量發(fā)展中的作用,。能源法明確，國(guó)家制定鼓勵(lì)和支持能源科技創(chuàng)新的政策措施,，推動(dòng)建立以國(guó)家戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng),、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的能源科技創(chuàng)新體系,。國(guó)家鼓勵(lì)和支持能源資源勘探開(kāi)發(fā)、化石能源清潔高效利用,、可再生能源開(kāi)發(fā)利用,、核能安全利用、氫能開(kāi)發(fā)利用以及儲(chǔ)能,、節(jié)約能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究,、開(kāi)發(fā),、示范,、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　可以預(yù)見(jiàn),，能源法的出臺(tái)將為地質(zhì)礦業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供行動(dòng)指南和法律保障,。