煤炭企業(yè)如何以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展
◎ 王連鵬 李愷
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化全局。當前,，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎的艱難階段,，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜，統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨很大挑戰(zhàn),。
煤炭企業(yè)如何才能實現(xiàn)高水平安全,，并以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展？筆者認為,，煤炭企業(yè)必須將防范化解重大安全風(fēng)險作為重大政治責(zé)任,，增強憂患意識、堅持底線思維,，提高政治站位,，強化責(zé)任擔當，壓實安全責(zé)任,，通過全面構(gòu)建“3+3”安全管理模式,，夯實安全生產(chǎn)根基，構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效機制,，為實現(xiàn)高水平安全夯基壘石,。
堅持安全發(fā)展理念
安全發(fā)展理念是衡量安全工作對與錯、好與壞最基本的道德規(guī)范。
煤炭企業(yè)必須全面把握“安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障”這一辯證統(tǒng)一關(guān)系,，恪守“隱患就是事故、防治勝于救災(zāi),、生命健康至上”的安全理念,，始終把“隱患就是事故”作為原則方法和工作態(tài)度，把“防治勝于救災(zāi)”作為總體策略和方法手段,，把“生命健康至上”作為核心目的和價值追求,。煤炭企業(yè)要堅持安全發(fā)展不停步、維護安全發(fā)展不懈怠,、實現(xiàn)安全管理全覆蓋,，既抓井下安全，也抓地面安全,；既抓人員安全,，也抓設(shè)施安全。無論硬件還是軟件,，煤炭企業(yè)都要全方位抓,，持之以恒抓，與時俱進抓,，把制度落實到位,、把基礎(chǔ)夯實到位、把細節(jié)管控到位,，堅決守住安全生產(chǎn)底線,，確保“人-機-環(huán)-管”這一系統(tǒng)始終處于高水平安全運行狀態(tài),。
堅持以人為本理念
以人為本是安全生產(chǎn)的根本原則和靈魂,。這一原則強調(diào)在安全生產(chǎn)中，人的生命安全和健康是最重要的,，必須把人的安全放在首位,。人民不僅是安全生產(chǎn)之基，也是安全發(fā)展之源,。
煤炭企業(yè)各級管理干部必須恪守“領(lǐng)導(dǎo)的生命在職工之中”的理念,， 強調(diào)“設(shè)計師”的角色，淡化“指揮家”角色,，營造具有“人情味”的工作環(huán)境,，從而密切干群關(guān)系，打造本質(zhì)安全型礦工團隊,；運用情感內(nèi)化機制進行安全生產(chǎn)管理,，以身作則,、目中有人、心中有數(shù),，加強與職工的交流溝通,，使干群關(guān)系更加融洽，確保安全型礦工留得住,、用得上,、帶不走；積極創(chuàng)造條件,，充分運用各種機制,，為職工搭建起安全成長的平臺，滿足職工提升安全素質(zhì)和崗位技能的成長訴求,，使其守住安全底線,、不碰安全紅線，努力踐行“自己安全自己管,，指望他人不保險”的安全諾言,。
堅持生命至上理念
人的生命是最寶貴的，在職工最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益中,，最重要的莫過于對生命安全的保障,。職工選擇了煤礦，奉獻于煤礦,，體現(xiàn)了對煤礦事業(yè)的無限熱愛,。煤炭企業(yè)必須恪守“世間萬物人最寶貴，人的生命最寶貴,，人是最大‘資本’”的理念,，牢牢把握“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的底線，增強憂患意識,、堅持底線思維,、提高政治站位、強化責(zé)任擔當,，絕不辜負職工的信任,，給職工提供最放心、最舒適的工作環(huán)境,。
同時,，煤炭企業(yè)要堅持人民至上、生命至上,，嚴格落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的政治責(zé)任,，始終把人民生命安全放在首位,，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，完善制度,、強化責(zé)任,、加強管理、嚴格監(jiān)管,，把安全記在心上,、扛在肩上、抓在手上,、落實在行動上,，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實維護人民生命安全,，堅決杜絕以犧牲人的生命來換取所謂的發(fā)展,。
強化安全理論學(xué)習(xí)
實現(xiàn)高水平安全、保障高質(zhì)量發(fā)展必須將學(xué)習(xí)放在重要位置,。安全生產(chǎn)從學(xué)習(xí)開始,，安全發(fā)展從實踐起步。
煤炭企業(yè)必須教育引導(dǎo)干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策和安全法律法規(guī),，學(xué)習(xí)本專業(yè),、本崗位安全生產(chǎn)所必需的理論知識，學(xué)習(xí)總結(jié)本專業(yè),、本崗位安全生產(chǎn)實踐中的成功經(jīng)驗,，持續(xù)推進安全理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、長效化,。煤炭企業(yè)要持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫,，全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué),、深入思考學(xué),、聯(lián)系實際學(xué)，在常學(xué)常新中強化安全理論修養(yǎng),，在真學(xué)真信中堅定安全發(fā)展信心,，在學(xué)思踐悟中牢記安全發(fā)展使命，在細照篤行中強化安全發(fā)展理念,，在知行合一中擔當安全發(fā)展責(zé)任,。
此外，煤礦企業(yè)要始終做到在學(xué)習(xí)中深入思考,，在實踐中總結(jié)思考,，在借鑒經(jīng)驗中比較思考,，全面把握“安全是企業(yè)的生存底線，是干部的政治生命,，是礦工的身家性命”的時代內(nèi)涵,，敬畏安全、敬畏生命,、敬畏責(zé)任,、敬畏制度，在干部層面,，唱響“不抓安全是瀆職,、抓不好安全是失職、抓好安全是本職”的安全主旋律,，做到在其位,、謀其政、履其職,、盡其責(zé),；在職工層面，唱響“今天我上崗,，安全我負責(zé)”安全主旋律,，做到“不傷害他人、不傷害自己,、不被別人傷害,、保護他人不受傷害”。
強化安全宣傳教育
實現(xiàn)高水平安全,、保障高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于解決人們的思想認識問題,。解決好人們的思想認識問題,，就是解決好安全發(fā)展的方向和動力問題，就是解決好安全發(fā)展最根本問題,。解決好人們的思想認識問題,，關(guān)鍵在于發(fā)揮安全宣傳教育說服人、感召人的功能和作用,，使其增強安全意識,、規(guī)范安全行為，實現(xiàn)正規(guī)操作,，做到想安全,、會安全、能安全,。
煤炭企業(yè)首先要充分利用電視,、廣播,、報紙、網(wǎng)站以及微博,、微信,、短視頻平臺等媒體，加強對干部職工的安全宣傳教育,，形成全媒體,、矩陣式、立體化安全宣傳教育格局,。其次,，煤礦企業(yè)要構(gòu)建起“黨政一把手帶頭講安全、第一責(zé)任人專題講安全,、管理人員跟蹤講安全,、班組長全程講安全、一線職工互動講安全 ”安全宣傳教育模式,，加強對職工的安全宣傳教育,。再次，煤炭企業(yè)要充分利用安全警示教育,、安全承諾,、安全演講、安全文藝演出,、安全簽字,、安全宣誓、有獎問答,、實操演練等形式,，加強對職工的安全宣傳教育。此外,，煤炭企業(yè)還要在主要街道和地面生產(chǎn)區(qū)設(shè)立安全電子屏幕,，懸掛安全橫幅、標語,、彩旗,，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍,。
強化安全教育培訓(xùn)
實現(xiàn)高水平安全,、保障高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于造就一支高素質(zhì)的職工隊伍,。造就一支高素質(zhì)的職工隊伍,，關(guān)鍵在于做好職工的安全教育培訓(xùn)。
煤炭企業(yè)必須創(chuàng)新實施“菜單式,、互動式,、現(xiàn)場式”培訓(xùn)模式,，確保安全培訓(xùn)效果。煤炭企業(yè)一要采取“菜單式”培訓(xùn),，每期培訓(xùn)班都要根據(jù)職工需求,，采取“菜單式”的方式列出培訓(xùn)課程，經(jīng)安全培訓(xùn)中心研究制定授課內(nèi)容,，再邀請專業(yè)培訓(xùn)師進行授課,，達到“用什么、學(xué)什么,、缺什么,、補什么”的目的。二要注重“互動式”培訓(xùn),，采用案例教學(xué),、情景教學(xué)等方法，促進職工積極參與到課堂教學(xué)活動中去,，實現(xiàn)培訓(xùn)師與學(xué)員,、專家與學(xué)員、領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)員以及學(xué)員之間的交流互動,，達到教學(xué)相長,、學(xué)學(xué)相長的目的。三要實施“現(xiàn)場式”培訓(xùn),，將培訓(xùn)班課堂教學(xué)與實訓(xùn)基地現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合,，促使職工邊學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、邊學(xué)習(xí)實際操作,，邊溝通交流,，營造一個健康向上、文明和諧的學(xué)習(xí)氛圍,。
做到隱患排查到位
做好隱患排查到位是實現(xiàn)高水平安全,、保障高質(zhì)量發(fā)展的根本所在。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源,。只有徹底消除安全隱患，才能實現(xiàn)高水平安全,、保障高質(zhì)量發(fā)展,。
煤炭企業(yè)必須樹牢“風(fēng)險產(chǎn)生隱患，隱患造成事故”的底線邏輯,，堅持“把風(fēng)險查在前,、把漏洞補在前、把工作做在前”的政治原則,，增強憂患意識,、堅持底線思維,，真正把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查挺在事故前面,，全面構(gòu)建“定期檢查與動態(tài)抽查,、全面檢查與重點督查、抽查問題與指導(dǎo)規(guī)范相結(jié)合”的隱患排查治理模式,，采取“四不兩直”方式,，有針對性地開展預(yù)防性、剖析式安全大檢查,。煤炭企業(yè)要從思想深處真警醒,、從防控體系上真壓實、從制度執(zhí)行上真到位,，嚴責(zé)任,、嚴作風(fēng)、嚴追究,，把隱患當成事故對待,、把苗頭當成事故處理、把問題當成事故追究,，做到安全責(zé)任層層落實,、安全壓力層層傳遞、安全管理層層到位,，確保安全責(zé)任“零缺位”,、制度落實“零空檔”、安全問題“零容忍”,。
做到安全管理到位
做到安全生產(chǎn)管理到位是實現(xiàn)高水平安全,、保障高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。管理上的缺位,、不到位是造成安全生產(chǎn)事故的主要根源,。
對煤炭企業(yè)而言，一是要強化基層區(qū)隊黨政負責(zé)人,、班組長安全第一責(zé)任人的責(zé)任,，要求各責(zé)任人每天工作首先檢查安全上存在的問題；二要強化安全獎懲制度,，對安全無事故的區(qū)隊,、班組和個人實行獎賞，對違章和造成事故的責(zé)任人嚴肅處理,，決不姑息,；三要強化現(xiàn)場管理，各級管理干部必須深入井下,、沉底基層,，堅決做到“問題在一線解決,、隱患在一線排除、措施在一線落實,、領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮”,，杜絕零打碎敲事故發(fā)生 ；四要強化安全規(guī)程的執(zhí)行力度,，提高工作質(zhì)量,、工程質(zhì)量和設(shè)備運行質(zhì)量，切實夯實安全生產(chǎn)的根基,。
在實際工作中,，煤礦企業(yè)要堅持“誰主管、誰負責(zé)”“誰跟班,、誰負責(zé)”的原則,，健全責(zé)任追究體系，規(guī)范安全責(zé)任制的落實,，筑牢安全防線,。
做到安全保障到位
實現(xiàn)高水平安全、保障高質(zhì)量發(fā)展,，關(guān)鍵是強化礦井裝備升級及激發(fā)工程技術(shù)人員科技攻關(guān)的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。做到安全保障到位是實現(xiàn)高水平安全,、保障高質(zhì)量發(fā)展的核心所在,。
煤炭企業(yè)必須全面實施“科技興安”戰(zhàn)略，恪守“少人則安,、無人則安”的安全理念,，堅持“機械化換人、自動化減人,、智能化無人”的工作理念,，全面推進智慧礦山建設(shè)，加快信息化,、自動化,、智能化深度融合，打造安全,、綠色,、高效型現(xiàn)代化礦井；完善安全科技開發(fā)機制,，實行立項論證制、資金合同制,、項目負責(zé)制,、抵押金制,、項目會商制與考評驗收制，激發(fā)工程技術(shù)人員科技攻關(guān)的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，破解一批重大技術(shù)難題,，突破一批制約安全發(fā)展的瓶頸問題,；樹牢災(zāi)害“可防、可治,、可控”的安全理念,，堅持抓大風(fēng)險、除大隱患,、防大事故,，加大災(zāi)害治理力度，統(tǒng)籌抓好水,、火,、瓦斯、頂板,、沖擊地壓等災(zāi)害治理工作,，加大智能化、智慧化,、高效化及綠色開采,、安全開采、科學(xué)開采,、經(jīng)濟開采等關(guān)鍵性技術(shù)的創(chuàng)新研究力度,，用創(chuàng)新提升礦井裝備水平和科技治災(zāi)能力，用創(chuàng)新實現(xiàn)高水平安全,。
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