廳局長話找礦 | 推進(jìn)“央-地-企”項(xiàng)目統(tǒng)一部署同向發(fā)力
◎ 木合塔爾·卡里木別克
近年來,，新疆切實(shí)發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,，圍繞“國家所需,、新疆所能”,，將礦產(chǎn)資源作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)新疆戰(zhàn)略定位的重要抓手,，全力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),，服務(wù)新疆“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè),，加快全國能源資源戰(zhàn)略保障基地建設(shè),，為保障國家能源資源安全和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供能源資源保障,。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，扛牢能源礦產(chǎn)資源安全政治責(zé)任,?！笆奈濉币詠恚陆呶煌苿?dòng)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),，自治區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，成立新疆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源委員會統(tǒng)籌全區(qū)地質(zhì)找礦工作，深化與中國地質(zhì)調(diào)查局合作,，聯(lián)合財(cái)政,、國企、地勘單位,，聯(lián)合整合國有地勘單位力量,，力爭實(shí)現(xiàn)找礦突破。組建總規(guī)模18.01億元的全國首只市場化礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探投資基金,，首期募集資金6.91億元,，已注冊兩家投資公司、摘得三宗探礦權(quán),。新疆各級地方財(cái)政持續(xù)加大找礦資金投入,，2023年地縣財(cái)政投入1.22億元、2024年地縣財(cái)政投入2.52億元,，全自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)熱度明顯提升,；今年自治區(qū)財(cái)政出資9.17億元支持181個(gè)地質(zhì)勘查項(xiàng)目，吸引中央和13個(gè)省份286家地勘單位、礦業(yè)企業(yè)1.5萬余人在野外一線開展勘查,。
深化礦產(chǎn)資源管理改革,，促進(jìn)能源資源增儲上產(chǎn)。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，出臺地方性立法《新疆礦產(chǎn)資源勘查投入監(jiān)督管理規(guī)定》,，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源管理內(nèi)容，簡化行政審批程序,，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓流程,，科學(xué)劃定協(xié)議出讓范圍，確保新疆礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“有章可循”,。同時(shí),，加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革，持續(xù)深化礦產(chǎn)資源市場化法治化配置,，大幅壓減礦業(yè)權(quán)出讓,、儲量評審備案、登記和審批時(shí)限,，試點(diǎn)向和田地區(qū)下放72個(gè)礦種出讓登記權(quán)限,，南疆42個(gè)縣（市）形成礦業(yè)發(fā)展“一縣一策”。2024年,，我們先后在和田,、伊寧、中國國際礦業(yè)大會上舉辦礦業(yè)權(quán)出讓推介會,，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓,，通過市場和行政手段有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源高效配置和合理利用,。2021年以來,，自治區(qū)本級累計(jì)出讓礦業(yè)權(quán)547個(gè)、收益671.86億元,。積極支持找礦裝備更新，我國首口超萬米科探井-深地塔科1井完成鉆井任務(wù),，在全球范圍內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)地下萬米的油氣資源,；阿勒泰地區(qū)發(fā)現(xiàn)的高純石英礦原料實(shí)現(xiàn)4N8級提純。
到2024年末,，自然資源部“十四五”向新疆下達(dá)的14個(gè)礦種找礦任務(wù)已全部完成,，其中有6個(gè)礦種超額完成。在之前形成和鞏固的12處大型資源基地的基礎(chǔ)上,，新形成6處大型資源基地,。在自治區(qū)內(nèi)外地勘單位、企業(yè)不懈努力下，塔里木,、準(zhǔn)噶爾,、吐哈等盆地共有13個(gè)油氣項(xiàng)目取得重要突破；自治區(qū)財(cái)政出資油氣調(diào)查勘查取得新進(jìn)展,，烏魯木齊市柴窩堡凹陷新增天然氣1000億立方米,、且末縣江尕勒薩依新增頁巖氣1053億立方米、阿克蘇市新蘇地2井壓裂試氣項(xiàng)目預(yù)測天然氣資源量超600億立方米,。
2025年是“十五五”謀劃之年,，我們將聚焦黨中央明確提出的打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地的定位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、積極作為,，立足能源資源稟賦，持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域改革,，激發(fā)礦產(chǎn)資源要素活力,，釋放綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇峭七M(jìn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，建立需求對接,、成果對接的“央-地-企”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)“央-地-企”項(xiàng)目統(tǒng)一部署,、同向發(fā)力,，加大油氣、鐵,、金,、稀有金屬等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)精勘細(xì)查，提交一批資源量,，發(fā)現(xiàn)一批礦產(chǎn)地,、打造一批資源基地。二是強(qiáng)化找礦政策支撐,，加快出臺《關(guān)于推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》配套實(shí)施細(xì)則,，推進(jìn)一線作業(yè)單位生產(chǎn)儀器設(shè)備、安全防護(hù)裝置的裝備更新,，落實(shí)《新疆礦產(chǎn)資源勘查投入監(jiān)督管理規(guī)定》,，采取下派干部、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),、限時(shí)解決問題等方式督促探礦權(quán)人完成最低勘查投入,，加速勘查、加速轉(zhuǎn)采,、加速投產(chǎn),。三是加快項(xiàng)目成果提交，加快項(xiàng)目驗(yàn)收和結(jié)題，壓茬推進(jìn)出讓區(qū)塊確定和出讓前期核查工作,；強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,，確保勘查單位保質(zhì)保量按期完成,。四是加大礦業(yè)權(quán)出讓力度,，聚焦重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需的石油,、天然氣,、煤層氣、煤炭,、金,、鐵、銅,、鎳,、鉛、鋅,、鋰,、鈹、硅質(zhì)原料等礦產(chǎn),，堅(jiān)持資源配置與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)優(yōu)選論證、擴(kuò)大出讓范圍,，充實(shí)出讓項(xiàng)目庫,、后備庫，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)推介,，把有實(shí)力的企業(yè)引進(jìn)來,，吸引更多市場經(jīng)營主體取得礦業(yè)權(quán)、參與找礦,。五是深化地質(zhì)科技創(chuàng)新,，加強(qiáng)與中國地質(zhì)調(diào)查局、中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所,、新疆大學(xué)等科研院所聯(lián)合創(chuàng)新攻關(guān),，創(chuàng)新和豐富成礦理論和找礦模式，著力解決“在哪部署找礦,、找什么礦、怎么能找到礦”等問題,，引進(jìn)和推廣應(yīng)用新技術(shù),，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的礦產(chǎn)勘查科技創(chuàng)新體系,。
面對新機(jī)遇新任務(wù),，新疆將積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，切實(shí)扛起保障國家能源資源安全,、助推高質(zhì)量發(fā)展的政治擔(dān)當(dāng),，盤活沉睡資源、釋放發(fā)展活力,，有力促進(jìn)重要能源資源增儲上產(chǎn),，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展不斷注入動(dòng)力,。
? ? ? ?（作者系新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳廳長）
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