智利國(guó)會(huì)批準(zhǔn)稅改法案
據(jù)BNAmericas網(wǎng)站報(bào)道,，智利國(guó)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)一項(xiàng)稅改法案,。由于免稅政策收緊,，該項(xiàng)法案的目的是每年額外增加稅收22億美元,，部分是通過(guò)對(duì)富人提高稅收。
??? ? 此項(xiàng)法案的主要措施包括：簡(jiǎn)化所有規(guī)模企業(yè)納稅程序,，促進(jìn)投資，允許主要就業(yè)吸納者——中小型企業(yè)申請(qǐng)享受特殊納稅政策,。
? ? 另外,，對(duì)投資額超過(guò)1000萬(wàn)美元的項(xiàng)目征收區(qū)域開(kāi)發(fā)稅（Regional Development Tax），對(duì)高收入者實(shí)施新的所得稅分級(jí),，對(duì)外國(guó)信息服務(wù)商比如網(wǎng)飛公司（Netflix）征稅等等,。
? ? 智利財(cái)政部長(zhǎng)伊格納西奧·布里昂斯（Ignacio Briones）表示，上述措施釋放了一種強(qiáng)烈的信號(hào),，他對(duì)稅改法案充滿信心,。
? ?? ? 布里昂斯認(rèn)為，與現(xiàn)行法案相比,，新法案更簡(jiǎn)便,、更好、更有效,，若能實(shí)施,，通過(guò)對(duì)高收入者征稅，政府能夠逐步增加收入。 ?預(yù)計(jì)一半以上的稅收增量將來(lái)自占全國(guó)人口比例大約1%的最富人群,。
? ? 由于執(zhí)政的保守黨政府在國(guó)會(huì)兩院都不占多數(shù),，要想這項(xiàng)包括對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金制度進(jìn)行改革的法案獲得通過(guò)比較困難。
? ? 2019年10月份爆發(fā)大規(guī)模社會(huì)動(dòng)亂后,，智利政府對(duì)塞巴斯蒂安·皮涅拉總統(tǒng)于2018年提交的稅改法案部分內(nèi)容進(jìn)行了修改,。
? ? 為緩解社會(huì)緊張局勢(shì)，智利政府取消了一項(xiàng)備受爭(zhēng)議的計(jì)劃,，這項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)是針對(duì)需要繳納企業(yè)所得稅的納稅人建立統(tǒng)一的稅收體系,，避免利潤(rùn)雙重征稅從而促進(jìn)投資。一些人認(rèn)為,，統(tǒng)一稅收體系很大程度上是一種歷史倒退,。
? ? 布里昂斯透露，已經(jīng)提交憲法法院做生效前審查的修正案沒(méi)有做大的調(diào)整,，保留了第一版本所提出的重大現(xiàn)代化措施,。
? ? 最近，德豪國(guó)際會(huì)計(jì)事務(wù)所（BDO）智利辦事處一位人員在接受BNAmericas采訪時(shí)表示,，商業(yè)界理解稅收制度應(yīng)適應(yīng)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)增長(zhǎng)需求,，而此次稅改沒(méi)有回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切。
? ? 同時(shí),，智利正將注意力轉(zhuǎn)向免稅以確定稅改的真正效果,。政府官員將有半年時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備將向立委提交的相關(guān)報(bào)告。
? ? 上周三,，布里昂斯在智利商業(yè)聯(lián)合會(huì)（Icare）舉辦的圣地亞哥會(huì)議上表示,，政府將為立委決策提供有價(jià)值的信息。他認(rèn)為,，以修改或取消免稅政策名義進(jìn)行的稅改都不是真正意義的改革舉措,。
? ? 布里昂斯稱(chēng)，隨著國(guó)家發(fā)展和相關(guān)需求增長(zhǎng),，總體稅收水平最終將上升,，但前提條件是經(jīng)濟(jì)條件允許。無(wú)獨(dú)有偶,，智利阿道夫伊瓦涅斯大學(xué)（Universidad Adolfo Ibánez）經(jīng)濟(jì)學(xué)教授安德里亞·雷佩托（Andrea Repetto）近日也發(fā)表了類(lèi)似觀點(diǎn),，他認(rèn)為，某種程度上,，增加稅收的目的是為了擴(kuò)大社會(huì)投資,。
? ? 短期內(nèi)，智利政府計(jì)劃通過(guò)發(fā)行債券和主權(quán)財(cái)富基金來(lái)增加社會(huì)投資,。長(zhǎng)期看,，則希望通過(guò)稅改增加政府收入和提高投資效益來(lái)解決社會(huì)投資所需資金,。
? ? 2020年，智利的結(jié)構(gòu)性赤字將從2019年的1.5%擴(kuò)至3.2%,。政府預(yù)計(jì)2024年這一比例為1%,。GDP在經(jīng)歷上個(gè)季度的大幅下滑后將回升。受到社會(huì)抗議以及可能新立憲法帶來(lái)的不確定性的影響,，私人投資將持續(xù)萎縮,。
? ? 皮涅拉總統(tǒng)在Icare會(huì)議上則表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于政府緩解社會(huì)緊張局勢(shì)和減少不平等來(lái)說(shuō)非常重要,。 ?
? ? 稅改法案的主要目標(biāo)： ??
? ? 1. 建立中小企業(yè)特殊納稅體系,，增加稅收，擴(kuò)大稅收使用范圍,。對(duì)于過(guò)去三年平均年收入低于7.5萬(wàn)UF（通脹掛鉤單位,，inflation-linked units，大約266萬(wàn)美元）的中小企業(yè),，將按照25%的一類(lèi)所得稅率征稅,。以公司名義納稅完全可用于抵銷(xiāo)所有權(quán)人最終納稅款。
?? ? 2. 某些情況下,，允許中小企業(yè)所有者替代而不是中小企業(yè)本身納稅,，也就是說(shuō)，變相對(duì)中小企業(yè)免稅,。
? ???3. 實(shí)行單項(xiàng)半一體化企業(yè)所得稅,。大公司所得稅率為27%，從目前的三類(lèi)降為一類(lèi),。以公司名義納稅完全可用于抵銷(xiāo)所有權(quán)人最終納稅款,。
? ? 4. 制定更優(yōu)惠的固定資產(chǎn)折舊和增值稅補(bǔ)償制度。
? ? 5. 成立納稅人保護(hù)機(jī)構(gòu),。
? ? 6. 對(duì)于投資額在1000萬(wàn)美元以上,、需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估的新項(xiàng)目征收1%的區(qū)域開(kāi)發(fā)稅。
? ? 7. 對(duì)于月收入在1500萬(wàn)比索（大約18796美元）以上者征收40%的所得稅,。
? ? 8. 經(jīng)當(dāng)局估價(jià)在4億比索以上的住宅征收財(cái)產(chǎn)稅。
? ? 9. 實(shí)施數(shù)字收據(jù)制度,，估計(jì)能增加9.34億美元的收入,。
? ? 10. 減少金融市場(chǎng)收益稅收優(yōu)惠。
? ? 11. 對(duì)來(lái)自國(guó)外的信息服務(wù)商征收增值稅,。
? ? 12. 賦予智利稅收局（SII）更多權(quán)力,。
? ? 13. 對(duì)老年人實(shí)施稅收減免。 ??
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