戰(zhàn)“疫”期間，國家出臺這些利好政策,，幫助礦山企業(yè)渡難關(guān)
最近樹人律師和客戶交流,，因?yàn)橐咔槎际艿侥男┎焕绊懀繋缀跛械目蛻舳缄P(guān)心：什么時候復(fù)工,？再者就是如果遲遲不復(fù)工企業(yè)的現(xiàn)金流就要出問題了,。
聊到具體事項，許多礦山企業(yè)都擔(dān)心企業(yè)沒法開工,，即將到期的銀行貸款怎么還,？工人的工資怎么發(fā)？社保怎么繳,？礦權(quán)證到期怎么辦,？
急企業(yè)之所急。疫情期間,，樹人律師緊密關(guān)注國家針對礦山企業(yè)的利好消息,，幫助礦山企業(yè)共同解決最擔(dān)心的問題。
細(xì)數(shù)一番,，發(fā)現(xiàn)國家出臺的相關(guān)扶持政策還真不少：
在金融方面,，延長貸款期限，降低融資成本,；
針對上市公司,，再融資制度松綁，信息披露可延遲,；
在勞動用工方面，嘗試靈活方式辦公,，工資按階段發(fā)放,；
在稅收征收方面，階段性減免企業(yè)社保,，延長納稅申報期限,；
在礦政管理方面,，礦權(quán)到期可延期申請，建設(shè)項目在線審批,。
國家出臺上述一系列重要政策,，為礦山企業(yè)減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)，渡過疫情難關(guān)提供了有力支持,。下面樹人律師為您詳細(xì)介紹相關(guān)政策內(nèi)容,，同時就如何充分利用政策優(yōu)惠為礦山企業(yè)“支招獻(xiàn)策”。
疫情期間,，人民銀行、財政部,、銀保監(jiān)會,、證監(jiān)會等陸續(xù)出臺一系列惠企金融扶持政策，幫助企業(yè)渡過疫情難關(guān),，實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。樹人律師經(jīng)分析研究，總結(jié)與礦山企業(yè)相關(guān)的金融扶持政策主要有以下方面：
1,、受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè),，可申請展期或續(xù)貸。對受疫情影響較嚴(yán)重,，無法進(jìn)行礦山生產(chǎn)和無法進(jìn)行礦產(chǎn)品交易的礦山企業(yè),，應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)的現(xiàn)狀，不得盲目抽貸,、斷貸,、壓貸。對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的,，可予以展期或續(xù)貸,。優(yōu)化信貸流程，合理延長貸款期限,，有效減費(fèi)降息,，支持受影響企業(yè)有序高效恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
2,、保持貸款增速,，降低融資成本。加大對民營企業(yè)支持力度,，保持貸款增速,，切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。
3、減費(fèi)讓利,，延后繳費(fèi)時間,。鼓勵保險機(jī)構(gòu)通過減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時間等方式,，支持受疫情影響較重的礦業(yè)企業(yè)渡過暫時難關(guān),。
4、“應(yīng)貸盡貸快貸,、應(yīng)賠盡賠快賠”,。各銀行機(jī)構(gòu)積極推廣線上業(yè)務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銀行,、手機(jī)銀行,、小程序等電子渠道服務(wù)管理和保障，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道,，提供安全便捷的“在家”金融服務(wù),。在有效防控風(fēng)險的前提下，探索運(yùn)用視頻連線,、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段,，探索發(fā)展非現(xiàn)場核查、核保,、核簽等方式,，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸快貸。
除上述國家層面的優(yōu)惠政策外,，各地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也紛紛出臺類似舉措,。疫情影響下，對礦山企業(yè)來說,，核心利好政策主要有兩點(diǎn)：一是舊貸款可展期或續(xù)貸,；二是新融資可降低成本。
為此,，在疫情影響下,，礦山企業(yè)要充分利用好優(yōu)惠政策，一方面積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通,，申請展期和續(xù)貸,，另一方面可結(jié)合當(dāng)?shù)亟鹑谡呦蚪鹑跈C(jī)構(gòu)申請新的融資支持。以保證企業(yè)復(fù)工后有充足的資金運(yùn)轉(zhuǎn)保障,，減輕疫情帶來的不利影響,。
1,、再融資制度松綁,。2月14日,，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改<上市公司證券發(fā)行管理辦法>的決定》《關(guān)于修改<創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法>的決定》《關(guān)于修改<上市公司非公開發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則>的決定》,，松綁再融資制度,。（具體分析見樹人律師微信公眾號文章《重大利好：新規(guī)之下，礦業(yè)標(biāo)的將受熱捧》）
2,、業(yè)績報告延緩披露,。上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績預(yù)告或業(yè)績快報的,，可向證券交易所申請延期辦理,；難以在原預(yù)約日期披露2019年年報的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露,。
3,、適當(dāng)延長上市公司并購重組行政許可財務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開股東大會通知的時限。如因受疫情影響確實(shí)不能按期更新財務(wù)資料或發(fā)出股東大會通知的,，公司可在充分披露疫情對本次重組的具體影響后,，申請財務(wù)資料有效期延長或股東大會通知時間延期1個月，最多可申請延期3次,。
樹人律師建議：證監(jiān)會新規(guī)放寬了再融資規(guī)模,、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行條件及再融資條件、投資者數(shù)量等限制,，縮短了非公開發(fā)行鎖定期,，同時增加了議價空間。這些新規(guī)定,，對于上市公司再融資無疑是重大利好消息,。礦業(yè)上市公司可充分利用再融資制度松綁的機(jī)會，擴(kuò)大企業(yè)融資,，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,。
此外，對于受疫情影響的礦業(yè)上市公司,，延遲披露公司業(yè)績報告,，并延長并購重組行政許可財務(wù)資料有效期和重組預(yù)案披露后發(fā)布召開股東大會通知的時限，這對于減輕疫情沖擊具有積極意義,。礦業(yè)上市公司可根據(jù)實(shí)際情況,，及時向證監(jiān)部門申請延期。
受疫情影響,，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)一再延遲。對于延遲復(fù)工期間,，國家對企業(yè)與職工勞動關(guān)系處理以及工資如何發(fā)放,，人力資源和社會保障部以及各地方人社部門出臺了很多規(guī)定。樹人律師經(jīng)分析研究，并結(jié)合最新政策規(guī)定就礦山企業(yè)最關(guān)心的勞動用工問題,，通過問答形式整理要點(diǎn)如下：
對因疫情感染或接觸被隔離或因疫情管控措施不能提供正常勞動的職工,，能否解除勞動關(guān)系？工資如何支付,？
企業(yè)不能因此解除勞動合同,，并且應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工資報酬。
被確診的職工,，享受醫(yī)療期的有關(guān)待遇,。
在此期間，勞動合同到期的,，分別順延至職工醫(yī)療期期滿,、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束,。
企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,，能否裁員？
（1）企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬,、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位,，盡量不裁員或者少裁員,。
（2）對暫無工資支付能力的，企業(yè)可與工會或職工代表協(xié)商延期支付,。
（3）符合條件的企業(yè),，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
企業(yè)停工停產(chǎn)期間的工資,，如何支付,？
（1）企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資,。
（2）超過一個工資支付周期的,，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),。職工沒有提供正常勞動的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
關(guān)于企業(yè)復(fù)工,，對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的,，如何處理用工問題,？
（1）有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù),。
（2）對不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè),，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假,。
樹人律師建議：因疫情原因職工不能按時到崗的,，企業(yè)可以采取靈活辦公方式，通過網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段解決時空限制,。
對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，可以充分利用勞動用工的優(yōu)惠政策,，通過申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方式緩解企業(yè)壓力,。
為做好疫情防控工作,，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國務(wù)院,、國家稅務(wù)總局出臺系列優(yōu)惠政策,。樹人律師總結(jié)礦山企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策如下：
1、階段性減免企業(yè)社保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策,。2月18日,，國務(wù)院常務(wù)會議確定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險單位繳費(fèi)，以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響,，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有一個緩沖期,。除湖北外各省份，從2月到6月可對中小微企業(yè)免征上述三項費(fèi)用,，從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收,；湖北省從2月到6月可對各類參保企業(yè)實(shí)行免征。同時,，6月底前,，企業(yè)可申請緩繳住房公積金，在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款,，不作逾期處理,。
2、2月份申報納稅期限延長至2月28日,。根據(jù)疫情防控工作情況,，為便利納稅人,、扣繳義務(wù)人統(tǒng)籌做好申報納稅工作，國家稅務(wù)總局決定,，除湖北省外,，全國范圍內(nèi)2月份申報納稅期限在此前已延至2月24日的基礎(chǔ)上，再次延長至2月28日,。
3,、開展“非接觸式”網(wǎng)上辦稅。國家稅務(wù)總局按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,，發(fā)布《“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項清單》,，梳理明確185個可在網(wǎng)上辦理的涉稅繳費(fèi)事項，并針對納稅人關(guān)注的網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)重點(diǎn)問題,，編制《電子稅務(wù)局“非接觸式”辦稅繳費(fèi)相關(guān)問題解答》,，方便納稅人、繳費(fèi)人依托電子稅務(wù)局等“非接觸式”渠道在線辦理業(yè)務(wù),。?
樹人律師建議：大多礦山企業(yè)已陸續(xù)復(fù)工,，根據(jù)最新優(yōu)惠政策，企業(yè)可以階段性免交或減半繳納各項社會保險,，并于6月底前,，申請緩繳住房公積金。此外,，可于2月28日前申報納稅即可,。
1,、礦業(yè)權(quán)在疫情防控期間到期可延期申請,。自然資源部明確，由自然資源部頒發(fā)的勘查許可證,、采礦許可證有效期和補(bǔ)正期限在2020年1月24日到疫情防控措施解除前到期的,，礦業(yè)權(quán)人可以在有效期和補(bǔ)正期限到期后3個月內(nèi)，提出延續(xù),、保留等礦業(yè)權(quán)審批登記申請或提交補(bǔ)正材料,。
此外，地方省份如貴州,、陜西,、青海、寧夏,、天津,、山西、內(nèi)蒙古,、吉林,、黑龍江,、浙江、安徽,、福建,、江西、山東,、河南,、廣西、海南,、重慶,、四川、云南,、新疆等20多個省份均陸續(xù)出臺了關(guān)于礦政管理的相關(guān)政策,。
2、建設(shè)項目立項及用地審批實(shí)行“一網(wǎng)通辦”在線辦理模式,。對于礦山建設(shè)項目的立項和用地審批，自然資源部和各地方自然資源主管部門,、發(fā)改部門等紛紛出臺相關(guān)政策,，要求采取網(wǎng)上辦理，保證建設(shè)項目的立項和用地審批工作順利開展,，減少疫情影響,。
樹人律師建議：礦權(quán)已到期或即將到期的礦山企業(yè)，可根據(jù)相關(guān)要求在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)向自然資源主管部門申請辦理礦權(quán)延續(xù)手續(xù),。在此期間,，礦權(quán)證繼續(xù)有效。礦山相關(guān)建設(shè)項目的立項和用地審批,，應(yīng)及時登陸當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門和自然資源主管部門官方網(wǎng)站,，根據(jù)相關(guān)要求和操作指引，申請在線辦理,。
新冠疫情給礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了巨大挑戰(zhàn),。在殘酷的市場環(huán)境下，企業(yè)的生存既要靠礦老板們運(yùn)籌帷幄,、高瞻遠(yuǎn)矚,，同時也離不開國家政策的有力扶持。及時掌握并充分運(yùn)用國家的優(yōu)惠政策,，是礦山企業(yè)走出困境的重要助力,。
因此，樹人律師就疫情期間國家出臺的與礦山企業(yè)相關(guān)的重要扶持政策進(jìn)行了總結(jié),，并及時推送給大家,。希望能在這場戰(zhàn)“疫”中,，為廣大礦山企業(yè)渡過難關(guān)略盡綿薄之力。
張法柱律師,，武漢大學(xué),、中南財經(jīng)政法大學(xué)雙學(xué)士。
在樹人北京所主要從事礦產(chǎn)資源領(lǐng)域企業(yè)的并購重組,、訴訟糾紛和常年法律服務(wù)工作,。
自加入樹人北京所以來，為黑龍江寶山礦業(yè)有限公司,、青海西部資源有限公司,、青海西部稀貴金屬有限公司、鑫達(dá)金銀開發(fā)中心有限責(zé)任公司等企業(yè)提供常年法律服務(wù),；為西藏盛源集團(tuán)有限公司整合重組項目提供專項法律服務(wù),；參與板溪銻礦與桃江久通銻業(yè)有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)讓合同無效糾紛二審案件、黑龍江寶山礦業(yè)與上海深洋科技有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛仲裁案,、中非聯(lián)拓破產(chǎn)清算案件等多起訴訟仲裁案件,。業(yè)務(wù)深受客戶好評。
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