重磅,！國務(wù)院安委會印發(fā)三年行動計(jì)劃，對礦山整治提出明確要求,！
煤礦安全整治
（一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,。
1.加快制修訂相關(guān)法律法規(guī),。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》,。實(shí)現(xiàn)煤礦安全領(lǐng)域法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng),、整體、協(xié)同配套,。
2.制定完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn),。界定強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)范圍，做好與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐,，構(gòu)建新型煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)體系,。制定《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo),、社會參與,、市場驅(qū)動、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行,，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
3.及時修改完善相關(guān)規(guī)章制度,。準(zhǔn)確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢,、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因,，有針對性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度,，及時堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷,。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理,、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵?shí)到位,、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松,。
4.制定實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃,。認(rèn)真評估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實(shí)施,。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點(diǎn)及責(zé)任分工方案,，并抓好實(shí)施和完成情況評估工作。
（二）推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出,。
1.深入推進(jìn)災(zāi)害嚴(yán)重以及落后煤礦淘汰退出,。持續(xù)推進(jìn)沖擊地壓,、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦淘汰退出,。積極推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置,，從資源合理開發(fā)的角度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不符合規(guī)劃,、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設(shè),，對列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn),、暫時確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦,，逐礦明確煤炭供應(yīng)對象、開采范圍,、開采時限,，并向社會公告，加強(qiáng)日常監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉,、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出,。
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,。停止審批山西、內(nèi)蒙古,、陜西新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬噸/年的煤礦,，寧夏新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于30萬噸/年的煤礦,；停止審批新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦,；停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦,；停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦,。
3.規(guī)范小煤礦技改擴(kuò)能,。指導(dǎo)推動小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，堅(jiān)持資源合理開發(fā)利用,，科學(xué)劃定開采范圍，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采,，防止低水平重復(fù)建設(shè),。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限,，抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),，未完成技改不得投入生產(chǎn),。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批,、環(huán)評等手續(xù),。不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,，取消整合技改資格,。
4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換,，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采,。對實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可，對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正,，災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增,；支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可,，對存在采礦,、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可,，防止違規(guī)核增產(chǎn)能,、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。適時修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)》,。
（三）持續(xù)開展“打非治違”行動,。
1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動全過程，同步推進(jìn)實(shí)施,。重點(diǎn)打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為,。
(1)不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能,；
(2)企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí),、安全責(zé)任制不完善、安全管理人員配備不符合規(guī)定,、主要負(fù)責(zé)人履職不到位,、安全投入不到位、安全培訓(xùn)不到位,、應(yīng)急預(yù)案編制不完備的,；
(3)超強(qiáng)度、超能力,、超定員組織生產(chǎn)的,；
(4)超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙,、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的,；
(5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法,、設(shè)備、工藝的,；
(6)安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善,、運(yùn)行不正常；井下違規(guī)放炮,、動火,，瓦斯超限作業(yè)的；
(7)火區(qū),、高冒區(qū),、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；
(8)采深超千米災(zāi)害嚴(yán)重礦井未落實(shí)限產(chǎn),、減人,、緩采、禁采,、退出等措施,，入井人員多且未采取“一優(yōu)三減”措施的；
(9)煤與瓦斯突出,、沖擊地壓,、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的；
(10)已公示列入當(dāng)年煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應(yīng)淘汰退出,，仍以“過渡期”“回撤期”名義違規(guī)生產(chǎn)的,；
(11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的,；
(12)采掘工程違規(guī)承包,、以包代管的；
(13)其他方面,。
綜合運(yùn)用處理處罰,、通報、約談,、問責(zé),、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理,、行刑銜接等措施，依法進(jìn)行懲處,。建立跨部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)，對發(fā)現(xiàn)的非本部門職責(zé)范圍處置的違法違規(guī)行為,，及時移交有管理權(quán)限的部門依法查處,；涉及多個部門的,，要及時協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉,。
（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見》,，實(shí)施“零死亡”目標(biāo)管理,。推動煤礦企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念、實(shí)施安全風(fēng)險預(yù)控和隱患排查治理,、開展安全承諾,、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、明確安全責(zé)任,、完善內(nèi)部考核,、強(qiáng)化責(zé)任追究，建立“人人有責(zé),、層層負(fù)責(zé),、各負(fù)其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全完善“明責(zé),、知責(zé),、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制,。
2.嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。地方各級黨委和政府要嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，承擔(dān)起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任,，落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。重點(diǎn)產(chǎn)煤市縣應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作,，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施,。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè),、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員,、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備,，配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度,，對重大隱患實(shí)行跟蹤問效,、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體,，杜絕監(jiān)管盲區(qū),，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門,。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任,。堅(jiān)持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管,、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則,，地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施,，嚴(yán)格落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國家監(jiān)察責(zé)任,。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,，定期聽取有關(guān)情況匯報，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題,；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度,，推動安全責(zé)任落實(shí)。
4.實(shí)行監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度,。國家煤礦安監(jiān)局和各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，明確聯(lián)系指導(dǎo)范圍和職責(zé),，定期開展幫扶指導(dǎo)服務(wù),；對聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題,，要下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書,，督促抓好問題的整改落實(shí)，必要時可依法約談地方政府和相關(guān)企業(yè),。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報制度,。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵實(shí)施細(xì)則》,，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為,，對舉報有功人員予以重獎和嚴(yán)格保護(hù)。
6.強(qiáng)化用事故教訓(xùn)推動工作。積極探索事故調(diào)查機(jī)制,對較大事故實(shí)行省級煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場督辦或提級調(diào)查,。按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則,，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評估和責(zé)任追究情況開展專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向地方政府通報,。落實(shí)事故警示,、通報、督辦,、約談,、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒,、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度,，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，由國務(wù)院安委會辦公室公開約談,。做好事故分析工作,，總結(jié)事故規(guī)律特點(diǎn)，提出針對性防范措施建議,。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報告制度,，除死亡事故外，強(qiáng)化人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計(jì)報告,。
（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度,。
1.強(qiáng)化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,，配備滿足災(zāi)害治理需要的安全,、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入,，配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備,，建立健全災(zāi)害治理相關(guān)的各類安全管理制度和崗位責(zé)任制。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理,。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理,、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念,，煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行,，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū),、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū),，做到抽掘采平衡。開展重點(diǎn)地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況,，推行老空水防治“四步工作法”,，嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線,、警戒線,、探水線、停采線）管理,。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng),，開展底板注漿加固工程；水文地質(zhì)條件復(fù)雜,、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng),。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警能力,，落實(shí)核減產(chǎn)能,、“三限三強(qiáng)”等防沖措施。
（六）推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè),。
1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力,。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí),、強(qiáng)管理”活動,，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，推動煤礦企業(yè)重制度,、敬規(guī)則,，自覺尊法學(xué)法守法用法，全面對標(biāo)對表,、自查自糾,、整改落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力,，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平,。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn),，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況,，及時修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施,。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí),。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升,。制定《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導(dǎo)意見》，有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退,、劃轉(zhuǎn)工作,，2021年取消井下勞務(wù)派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能行動提升計(jì)劃,，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生,、入企即入?！保具_(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上,、特殊工種作業(yè)人員高中以上,、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法,，實(shí)施班組長安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn),，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化,。
4.完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,。煤礦企業(yè)要定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，建立和實(shí)施重大風(fēng)險定期分析研判和公示,、預(yù)警信息會商及分級發(fā)布制度,，強(qiáng)化安全風(fēng)險管控，做到風(fēng)險感知到位,、管控措施到位,、責(zé)任落實(shí)到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機(jī)制,，建立重大事故隱患掛牌督辦制度,，強(qiáng)化事故隱患排查治理。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展,。制定《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》,。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度,。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級評審管理制度,。對煤礦進(jìn)行分級現(xiàn)場考核，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管,，持續(xù)開展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場抽查,，推動煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo),。
6.提升應(yīng)急救援水平。建立煤礦安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，提升預(yù)警信息發(fā)布的時效性和精準(zhǔn)性,。推進(jìn)煤礦救援裝備建設(shè)和救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升。加強(qiáng)煤礦應(yīng)急能力建設(shè),，定期組織開展應(yīng)急演練,。強(qiáng)化煤礦調(diào)度中心建設(shè)，發(fā)揮調(diào)度中心參謀部,、指揮部,、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長,、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán),。
（七）推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。建設(shè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”,，2020年將所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng),、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和重點(diǎn)地區(qū)的沖擊地壓,、水害監(jiān)測數(shù)據(jù)接入省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。利用信息化手段,，對所采集的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行“智能分析,、預(yù)知預(yù)判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策,。開發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),、經(jīng)營和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn),、經(jīng)營、管理水平,，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強(qiáng)度,、超能力等重大隱患的遠(yuǎn)程巡查及防控,。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見,，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,，進(jìn)一步爭取相關(guān)政策及資金,、科技立項(xiàng)支持,，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用列入國家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃,。重點(diǎn)推進(jìn)大型煤礦開展系統(tǒng)性智能化建設(shè)，對沖擊地壓,、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井，優(yōu)先開展智能化采掘（剝）和危險崗位的機(jī)器人替代,，建設(shè)一批智能化示范煤礦,，建成一批100人以下少人智能化礦井。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣,。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心,。開展煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)裝備遴選,，引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用,。開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動,，推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開展重大災(zāi)害治理技術(shù)交流合作，推廣應(yīng)用瓦斯防治,、水害防治、沖擊地壓治理,、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代,。按照鼓勵創(chuàng)新的原則,，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度,，強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理,，建立煤礦重要設(shè)備出廠,、入庫、入礦,、使用,、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈,，為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證,、使用維護(hù),、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐,。督促各地正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,，全面提高系統(tǒng)準(zhǔn)確性,、靈敏性,、可靠性,、穩(wěn)定性和易維護(hù)性,。加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用,，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù),，為杜絕“三違”、應(yīng)急救援,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持,。
5.全面推進(jìn)落實(shí)煤礦“一優(yōu)三減”措施,。指導(dǎo)各地制定出臺“一優(yōu)三減”實(shí)施方案,。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（AQ1055-2018）規(guī)定,；生產(chǎn)礦井逐步實(shí)現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”,；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦,，不予核增生產(chǎn)能力,、不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核,。督促煤礦企業(yè)實(shí)行班隊(duì)長,、安全員井下現(xiàn)場交接班,，避免平行交叉作業(yè)，實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理,，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)定位和超員監(jiān)測預(yù)警。
（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能,。
1.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法,。牢固樹立執(zhí)法意識，認(rèn)真履行法定職責(zé),，嚴(yán)格依法行政,、依法執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)煤礦分類精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)察工作要求,，突出工作重點(diǎn),，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故,，有針對性地開展檢查,；堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義,，壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任,，切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)時段,，適時調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨區(qū)域“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃檢查工作機(jī)制,，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作,，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。加大執(zhí)法力度,，扎實(shí)開展重點(diǎn)執(zhí)法,、專項(xiàng)監(jiān)察、集中整治,、打非治違等專項(xiàng)執(zhí)法活動,，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處,，切實(shí)通過執(zhí)法推動企業(yè)守法,。
2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查,，健全完善隱患排查治理長效機(jī)制和安全風(fēng)險防范機(jī)制,。推行安全承諾制度，推進(jìn)安全信用分類監(jiān)管監(jiān)察,，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造,、安全許可,、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對失信企業(yè)和個人,，在依法嚴(yán)厲處理處罰的同時,，實(shí)施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理,，對失信主體在項(xiàng)目核準(zhǔn),、設(shè)計(jì)審批、安全許可,、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制,，并通報相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的,，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),。
3.強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層,、管理層,、技術(shù)層,，聚焦主要負(fù)責(zé)人,、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員,，尤其是董事長,、總經(jīng)理,、礦長、實(shí)際控制人,、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé),，將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源,，由事見人開展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任,，依法對責(zé)任人員實(shí)施行政處罰和問責(zé)追責(zé),。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能,，確保全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入,、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn),、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督,、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析,，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通,。推進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn),、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的維護(hù)管理,，督促企業(yè)及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息,。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察的制度,。利用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等技術(shù),，對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行深度分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問題,。用好安全監(jiān)控,、人員位置監(jiān)測,、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),，推進(jìn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場檢查,，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平,。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障,。
（一）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,。
1.加快制修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章,。適應(yīng)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革需要,，加快推動修訂礦山安全法，重點(diǎn)修訂非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法,、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法,、尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定,、小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定等部門規(guī)章,。推動非煤礦山集中的省份及設(shè)區(qū)的市出臺地方性法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)區(qū)域性突出矛盾和問題,。
2.加快制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),。按照急用先行的原則，制修訂金屬非金屬礦山安全規(guī)程,、尾礦庫安全規(guī)程等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),。推動出臺煤系礦山、型材礦山開采等方面地方標(biāo)準(zhǔn),。健全完善以政府購買服務(wù)方式開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究制定和宣貫工作機(jī)制,，充分發(fā)揮第三方技術(shù)支撐作用,，構(gòu)建完善政府引導(dǎo),、市場驅(qū)動、社會參與,、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。
3.加快制定完善安全管理制度,。重點(diǎn)制定完善非煤礦山分級分類監(jiān)管,、安全生產(chǎn)承諾、誠信體系建設(shè),、崗位安全操作規(guī)程,、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范,，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制等方式,，全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平,。加快完善和落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,，強(qiáng)化風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能,。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理,。
1.提高安全準(zhǔn)入門檻,。推動各地區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高非煤礦山主要礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)防邊關(guān)閉邊低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)提高非煤礦山規(guī)?；健Ｍ苿酉嗷ブg影響安全的金屬非金屬地下礦山,，以及相互之間安全距離不符合相關(guān)規(guī)定的露天礦山以市場方式進(jìn)行整合,。各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、土地利用,、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求,，采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實(shí)施總量控制,，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,，尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫，嚴(yán)禁新建“頭頂庫”,、總壩高超過200米的尾礦庫,，嚴(yán)禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改,、擴(kuò)）建尾礦庫,。
2.嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理。強(qiáng)化對市縣安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作的抽查檢查,，建立糾錯機(jī)制,，及時糾正偏差，提升安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查質(zhì)量,。加強(qiáng)對非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查,，凡不符合相關(guān)程序和要求的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；對于不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，對未按期整改或者整改后仍不具備法定安全生產(chǎn)條件的,，依法予以吊銷,；安全生產(chǎn)許可證到期未申請延期或者申請延期、經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,，依法予以注銷,。
3.加大整頓關(guān)閉力度,。將不符合國家或地方最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件,、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山,，以及安全生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山、已運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫作為重點(diǎn)關(guān)閉對象,。根據(jù)調(diào)查摸底情況,，依法推動關(guān)閉不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。強(qiáng)制淘汰采用干式制動的無軌膠輪車或者改裝車輛運(yùn)輸人員,、炸藥,、油料等落后工藝設(shè)備，確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設(shè)備及工藝目錄全部落實(shí)到位,。
（三）大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平,。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,。針對金屬非金屬礦山,、尾礦庫、石油天然氣開采等企業(yè)不同特點(diǎn),，制定企業(yè)法定代表人,、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人,、班子其他成員,、安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,，建立層層負(fù)責(zé),、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系,。建立健全考核問責(zé)工作機(jī)制,，推動企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
2.建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,。出臺非煤礦山安全風(fēng)險分級管控工作指南,，指導(dǎo)企業(yè)全面開展安全風(fēng)險辨識評估，形成安全風(fēng)險清單,，制訂完善安全風(fēng)險管控措施,，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險,。建立完善安全風(fēng)險公告制度,，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作發(fā)放崗位安全風(fēng)險告知卡。督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險管控措施落實(shí),，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,，完善隱患排查治理工作流程，實(shí)現(xiàn)隱患排查,、登記,、治理、報告,、銷賬閉環(huán)管理,。建立完善企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，并與應(yīng)急管理部門信息平臺聯(lián)網(wǎng),。
3.改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,。修訂金屬非金屬地下礦山、露天礦山,、尾礦庫,、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法，完善評審制度,，增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性,。實(shí)施分級分類管理,，加強(qiáng)動態(tài)抽查，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到要求的及時撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級,。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級,，提高企業(yè)安全管理水平,。
4.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升行動計(jì)劃,，采取政府支持和多企共建,、校企聯(lián)建等方式，在非煤礦山集中的地區(qū)就近建設(shè)一批高水平安全技能現(xiàn)代實(shí)操,、情景模擬和體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)考試基地,。嚴(yán)格主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核發(fā)證。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試,，考試不合格不得上崗,。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,，促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
5.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。出臺推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見,，推動以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè),、以自動化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法,，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩,。建立完善安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，到2022年6月底前所有尾礦庫建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對主要運(yùn)行參數(shù)的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控,；金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),。
（四）嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險。
1.嚴(yán)密管控金屬非金屬地下礦山重大安全風(fēng)險,。組織對入井人數(shù)超過30人或井深超過800米的金屬非金屬地下礦山逐一進(jìn)行專家會診,，突出頂板管理、提升運(yùn)輸,、井下用電,、動火作業(yè)、防治水等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，對企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控情況進(jìn)行全面檢查,，提出會診意見，明確整改措施,，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險管控措施,。
2.嚴(yán)密管控石油天然氣開采重大安全風(fēng)險。完善油氣增儲擴(kuò)能安全風(fēng)險定期會商研判機(jī)制,，及時研究解決新情況新問題,。強(qiáng)化油氣增儲擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)，加大對新疆,、四川,、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)力度。組織開展海洋石油增儲擴(kuò)能和防臺風(fēng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，推動企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)極端天氣,、井噴、硫化氫中毒,、火災(zāi)爆炸等事故風(fēng)險防控措施,。建立海洋石油安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,，提升監(jiān)督檢查的精準(zhǔn)性和科學(xué)性,。
3.嚴(yán)密管控尾礦庫“頭頂庫”安全風(fēng)險,。繼續(xù)深入組織開展尾礦庫“頭頂庫”綜合治理，對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”,，盡快實(shí)施搬遷,；不具備搬遷條件的，組織對前期綜合治理效果進(jìn)行評估,，及時查漏補(bǔ)缺,，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫”,，督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案,，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理,，原則上2021年底前完成治理任務(wù),。
（五）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全專項(xiàng)整治三年行動全過程,，同步推進(jìn)實(shí)施,。重點(diǎn)打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為：
1.整合后的礦山管理不規(guī)范，納入整合的生產(chǎn)系統(tǒng)仍然“各自為政”,。
2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度履行不嚴(yán)格,，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)。
3.安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬,，安全管理人員配備不到位,。
4.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗,，其他作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn),。
5.未開展安全風(fēng)險辨識評估或安全風(fēng)險辨識評估不全面,，安全風(fēng)險管控責(zé)任不明確,、措施不合理、落實(shí)不到位,。
6.不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè),、生產(chǎn)，未及時填繪圖紙,，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符,。
7.使用國家明令禁止使用的設(shè)備及工藝，涉及人身安全,、危險性較大的設(shè)備設(shè)施未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn),。
8.外包工程安全管理不規(guī)范，以包代管,。
9.應(yīng)急預(yù)案體系不完善,，缺少專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，未按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。
10.《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的重大事故隱患,。
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