有力保障國(guó)家能源安全（新知新覺）
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性問題,，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善,、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要,。”經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展,，我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),，形成了煤炭、電力,、石油,、天然氣、新能源,、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系,，技術(shù)裝備水平明顯提高，生產(chǎn)生活用能條件顯著改善,。2012年以來,，我國(guó)以較低的能源消費(fèi)增速支撐了經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)。
今年一季度,，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，按照黨中央決策部署,，我國(guó)加大能源生產(chǎn),、調(diào)運(yùn)、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌銜接,，實(shí)現(xiàn)煤,、電、油,、氣等產(chǎn)運(yùn)銷充足平穩(wěn)有序,，有力保障了交通、醫(yī)療,、應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)等重要機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民群眾居家大量用能需求,，為維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序提供了有力支撐。特別是針對(duì)滿足武漢等重點(diǎn)地區(qū)以及各地醫(yī)院、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等防疫重點(diǎn)單位需求,，相關(guān)能源企業(yè)積極穩(wěn)定生產(chǎn),、力保能源供應(yīng)，為做好疫情防控工作提供有力支持,。
同時(shí)也應(yīng)看到,，當(dāng)前能源安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。從國(guó)際看,，能源領(lǐng)域戰(zhàn)略博弈持續(xù)深化,，能源秩序深刻變化。疫情在全球傳播蔓延,，人員流動(dòng),、跨境商貿(mào)活動(dòng)受阻，世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,、國(guó)際油價(jià)低位震蕩運(yùn)行,，未來能源安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素將進(jìn)一步增加。從國(guó)內(nèi)看,，我國(guó)面臨能源需求壓力較大,、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害較嚴(yán)重,、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn),，疫情疊加產(chǎn)生的階段性挑戰(zhàn)進(jìn)一步加劇。
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作十分重要,。當(dāng)前,，做好統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，必須著力保障能源安全,。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)保障能源安全作出了規(guī)劃和部署,，包括穩(wěn)步推進(jìn)煤炭,、石油、天然氣和電力產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系和石油儲(chǔ)備基地建設(shè),，健全國(guó)內(nèi)外供需形勢(shì)發(fā)生重大變化的應(yīng)對(duì)預(yù)案,，繼續(xù)做好油氣勘探開發(fā)工作，加快油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)備工程建設(shè)，著力推動(dòng)煤電改造升級(jí),、積極穩(wěn)妥發(fā)展水電,、安全發(fā)展先進(jìn)核電，等等,。把這些規(guī)劃和部署落到實(shí)處,，能夠確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)、發(fā)揮能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，一些國(guó)家逆全球化思潮興起,，保護(hù)主義,、單邊主義抬頭，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加劇,，國(guó)際能源市場(chǎng)劇烈波動(dòng),。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),，必須貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命,、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣干線管網(wǎng)建設(shè),、務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”能源合作,，建立多元供應(yīng)體系，推動(dòng)建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng),；構(gòu)建清潔低碳能源生產(chǎn)新體系,、推動(dòng)能源科技裝備創(chuàng)新發(fā)展，帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí),；堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針,，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，抑制不合理能源消費(fèi),，開創(chuàng)綠色高效能源消費(fèi)新局面,；還原能源商品屬性，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,；發(fā)揮我國(guó)在能源技術(shù),、資金、裝備,、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì),，積極參與國(guó)際能源治理，實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。
（作者為全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織副秘書長(zhǎng)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月10日 09 版）
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