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原標題：稅總：資源稅法六大變化助推綠色發(fā)展

我國資源稅法自2020年9月1日正式實施,。至此,，車船稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅,、耕地占用稅、資源稅五大資源環(huán)境類稅種已全部完成立法,。

9月1日,，國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長劉宜在國家稅務(wù)總局“稅務(wù)講堂”上表示，與原有的資源稅制度相比,，資源稅法的重大變化可以概括為“一拓展,、兩規(guī)范、三明確”：一是拓展了征稅范圍,。資源稅法將征稅范圍的表述由原來的“開采礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽”改為“開發(fā)應(yīng)稅資源”,，并授權(quán)國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對取用地表水或者地下水的單位和個人試點征收水資源稅,，為水資源稅改革試點提供了法律依據(jù),，預(yù)留了改革的空間。

二是規(guī)范細化了稅目,。此次資源稅立法,，將全部164個應(yīng)稅資源品目在資源稅法所附《稅目稅率表》中逐一列明，覆蓋了目前已發(fā)現(xiàn)的所有礦種,。

三是規(guī)范了減免稅管理,。對長期實行且實踐證明行之有效的減免稅政策，資源稅法做出了明確規(guī)定,。如對煤炭開采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采煤成（層）氣免征資源稅,、低豐度油氣田等減征資源稅等。

四是明確了分級分類確定稅率的權(quán)限劃分方式,。對原油,、天然氣、中重稀土,、鎢,、鉬等戰(zhàn)略資源實行固定稅率，由稅法直接確定,。其他應(yīng)稅資源實行幅度稅率,，由稅法確定幅度，并授權(quán)省級人民政府提出本地區(qū)的具體適用稅率,，報同級人大常委會決定,。

五是明確了以從價計征為主的征稅方式。資源稅立法鞏固了資源稅從價計征改革的成果，從法律上確立了從價計征為主,、從量計征為輔的資源稅征稅方式,。稅法所列164個稅目中，有158個稅目實行從價計征,，其余6個稅目可視征管便利度選擇實行從價計征或者從量計征,，主要是地熱、礦泉水,、石灰?guī)r,、砂石、其他粘土,、天然鹵水,。

六是明確了按原礦、選礦分別設(shè)定稅率,，既確保了稅負公平，又便利了納稅申報,，是資源稅制的一次優(yōu)化,。