零碳中國,，新能源發(fā)展未來可期
——能源領(lǐng)域?qū)＜艺劇疤歼_(dá)峰”“碳中和”
有人把“碳中和”比喻成全球新一輪工業(yè)革命,，而發(fā)展新能源是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的必由之路。
值得慶幸的是,，2020年我國新能源消費(fèi)占比出現(xiàn)了正增長,。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：2020年能源消費(fèi)總量49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，比上年增長2.2%，而我國非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)到15.9%，超額完成了中國向國際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo),。但要看到，雖然2020年我國非化石能源的消費(fèi)比重出現(xiàn)了上漲,，而節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨,。
碳交易將成為重要抓手
近年來，我國將全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)作為積極應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措和抓手,。特別是自去年以來,，我國向世界宣布碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間表之后,，加快了建設(shè)全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場的步伐,，并制訂了全國碳排放權(quán)交易市場的實(shí)施方案。
對(duì)于能源領(lǐng)域,，火力發(fā)電與重工業(yè)成為高排大戶,，2020年我國總碳排放量約100億噸，據(jù)估計(jì)兩者分別占比36%,、33%,。按照碳交易規(guī)劃，初期僅納入2225家能源行業(yè)的重點(diǎn)排放單位,，“十四五”期間隨著市場建設(shè)完善,，將有序納入鋼鐵、有色,、石化等八大重點(diǎn)行業(yè),。
雖然建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場是落實(shí)碳排放的重要抓手，但目前全國碳市場建設(shè)仍處于初期階段,，為了更好地推進(jìn)完善碳交易市場,，中國石油化工集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李永林表示，應(yīng)加快全國碳市場制度體系建設(shè),，科學(xué)制定碳配額分配機(jī)制,，健全完善碳市場管理層級(jí)，有效促進(jìn)碳減排,。
李永林介紹,，碳排放交易作為一種市場機(jī)制，可以有效減少整體減排成本,，并實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的目標(biāo),。但仍存在制約著市場發(fā)展的一些問題，主要表現(xiàn)在：碳交易制度體系不夠健全,、配額分配不夠科學(xué)合理,、管理層級(jí)不夠完備等。比如,，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》缺少上位法,。
因此,，他提出，我國應(yīng)擴(kuò)大碳排放的覆蓋范圍和參與主體,，逐步擴(kuò)大全國碳市場覆蓋行業(yè)范圍,，適時(shí)將石化、建材,、鋼鐵,、有色、航空等行業(yè)納入碳市場,，設(shè)計(jì)更多的交易品種和準(zhǔn)入機(jī)制,，吸引更多主體參與。最后在全國碳市場成熟完善后,，探索研究將碳期貨,、期權(quán)、遠(yuǎn)期產(chǎn)品等金融衍生品引入碳市場,。
廢中取寶促減排
有專家表示,，要努力為能源領(lǐng)域減碳、脫碳產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展提供政策支撐,，多措并舉加快碳中和進(jìn)程。在銜接現(xiàn)有重點(diǎn)支持項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能減排降碳補(bǔ)助資金覆蓋面,、出臺(tái)“綠色信貸”等政策，鼓勵(lì)產(chǎn)能用能大戶主動(dòng)節(jié)能減排,。
據(jù)了解,，我國是糧油消費(fèi)大國，2020年我國食用植物油消費(fèi)量3289萬噸,，約占全球植物油脂消費(fèi)量的1/6,。由于飲食習(xí)慣等因素影響，這些食用油消費(fèi)時(shí)有超過10%轉(zhuǎn)化為廢棄油脂,，能夠回收的至少有300多萬噸,。
據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，廢棄油脂分子中含有豐富的官能團(tuán),，具有深加工發(fā)展的潛力,，生產(chǎn)的多種產(chǎn)品具有生物降解性好，比從石油加工生產(chǎn)工藝簡單,，碳減排效應(yīng)更加顯著,。
有專家表示，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，廢棄油脂回收再利用技術(shù)日漸成熟,，生物燃料,、選礦藥劑、航空用品等產(chǎn)品逐漸被市場接受,。目前我國的廢棄油脂及由其生產(chǎn)的生物柴油大部分出口到歐盟,，助力歐盟達(dá)到了碳減排的目的，而廢棄油脂處理和生物柴油生產(chǎn)過程排放的二氧化碳留在了國內(nèi),，不利于我國實(shí)施碳減排。
鑒于此,，專家建議,，國家應(yīng)鼓勵(lì)重點(diǎn)城市（或地區(qū)）借鑒上海市推廣生物柴油的經(jīng)驗(yàn)，暢通國內(nèi)應(yīng)用渠道,，促進(jìn)廢棄油脂留在國內(nèi)加工后應(yīng)用,，并發(fā)揮碳減排作用。
據(jù)了解,，全球很多國家推廣使用生物柴油多年,，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)證明,，國家對(duì)碳減排實(shí)施補(bǔ)貼政策,，引導(dǎo)社會(huì)共同促進(jìn)碳減排。我國應(yīng)按照生物柴油碳減排的效應(yīng)制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)政策,，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè),、銷售商和消費(fèi)者開展廢棄油脂能源化利用。
另外,，我國還應(yīng)制定配套的優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)廢棄油脂和生物柴油深加工企業(yè)，生產(chǎn)高端聚合材料單體,，填補(bǔ)國內(nèi)市場空白,。
綠色產(chǎn)品是未來市場主流
隨著“綠色采購”的興起，讓商品從源頭上綠色化,，并貫穿生產(chǎn)全過程,，倒逼企業(yè)綠色低碳節(jié)能化生產(chǎn)，使綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)之間架起一座橋梁,。
針對(duì)綠色采購,，有專家表示，我國應(yīng)建立行業(yè)綠色物資采購目錄,，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品采購范圍,，大力推進(jìn)綠色采購、綠色包裝、綠色物流和綠色處理,，建立起供應(yīng)鏈協(xié)同采購機(jī)制,。開展綠色總成本分析，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品與技術(shù)推廣應(yīng)用力度,，綜合評(píng)價(jià)能耗,、物耗、維護(hù),、處置,、回收等成本要素，致力實(shí)現(xiàn)綠色采購總成本最優(yōu),。
企業(yè)生產(chǎn)綠色化產(chǎn)品,，自然少不了綠色能源的支持。據(jù)國網(wǎng)能源研究院2020年發(fā)布的《中國新能源發(fā)電分析報(bào)告》顯示,，2019年全國發(fā)電裝機(jī)達(dá)到20.1億KW,，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到40.8%，煤電,、氣電,、水電、核電,、風(fēng)電,、光伏發(fā)電等協(xié)同發(fā)展多元化的電力生產(chǎn)體系已經(jīng)形成，綠色能源占比正在穩(wěn)步提高,。
但由于一些技術(shù)性和政策性障礙也限制了光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，如電品質(zhì)差，功率不穩(wěn)定等,，影響了用電部門的接收意愿,，使光伏、風(fēng)電的發(fā)電成本依舊高于煤電,。由此造成了國家一方面投資及補(bǔ)貼建設(shè)光伏發(fā)電站和風(fēng)電場,，另一方面這些綠色電能又被大量棄用。
北京化工研究院首席專家張明森表示,，要盡快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo),，一方面要逐步減少化石能源的消費(fèi)量，另一方面要切實(shí)提升可再生能源的消費(fèi)占比,。我國應(yīng)制定相關(guān)鼓勵(lì)政策,，推動(dòng)高耗電企業(yè)自建光伏發(fā)電站和風(fēng)電場，通過增加可再生能源使用比例,，實(shí)現(xiàn)降碳目標(biāo),。
要解決這些問題,，除了技術(shù)突破，進(jìn)一步降低發(fā)電成本以外,，國家有關(guān)部門還要在政策上提高有關(guān)企業(yè)接收消納綠色電能的積極性,。
另外，國家要研究制定相應(yīng)政策,，對(duì)于通過自建光伏和風(fēng)電發(fā)電站并將其作為企業(yè)主要供電來源的,，可以適度放寬各方面準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和使用綠色能源,，結(jié)余電能通過電網(wǎng)進(jìn)行輸出,，并對(duì)發(fā)電企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼及稅收、政策優(yōu)惠,。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,，吾將上下而求索。我國碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不是一個(gè)行業(yè)綠色低碳可以實(shí)現(xiàn)的,，需要所有行業(yè)企業(yè)打通各個(gè)環(huán)節(jié),，相互促進(jìn)、抱團(tuán)攻關(guān),，共同發(fā)展,，才能盡早實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。（本報(bào)記者 張繼勇）
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