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為減輕具體審批事務(wù)工作壓力,，加強(qiáng)制度建設(shè)和頂層設(shè)計(jì),，自 2010年以來(lái)，原國(guó)土資源部開始探索按照“部控省批”模式，開展礦業(yè)權(quán)出讓分級(jí)管理改革,，下放部分審批權(quán)限,。

2010 年,，原國(guó)土資源部下發(fā)《關(guān)于開展煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)的通知》(國(guó)土資發(fā)﹝2010﹞143 號(hào)),，在黑龍江、貴州和陜西三省開展煤炭礦業(yè)權(quán)審批改革試點(diǎn),，將三省境內(nèi)的煤炭勘查,、開采項(xiàng)目，全部授權(quán)原省國(guó)土資源廳審批發(fā)證,。

2012 年,，原國(guó)土資源部對(duì)整裝勘查區(qū)內(nèi)探礦權(quán)審批權(quán)限進(jìn)行了授權(quán)，除煤,、鎢,、銻、稀土等國(guó)家調(diào)控礦種及放射性礦產(chǎn)資源外,，其余由 原 國(guó) 土 資 源 部 審 批 的 探 礦 權(quán) 項(xiàng)目,，全部授權(quán)原省級(jí)國(guó)土資源主管部門審批登記。

按照中央關(guān)于新疆工作的決策部署,，2014 年原國(guó)土資源部不再對(duì)新疆境內(nèi)煤炭勘查,、開采項(xiàng)目進(jìn)行審批發(fā)證,，全部授權(quán)原新疆國(guó)土資源廳審批發(fā)證,。此外,，為推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，支持改革試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展,，原國(guó)土資源部授權(quán)原寧夏國(guó)土資源廳辦理已有探礦權(quán),、采礦權(quán)整合勘查面積大于 30 平方公里(含)勘查項(xiàng)目和資源儲(chǔ)量規(guī)模為 1 億噸(含)以上(焦煤資源儲(chǔ)量 5000 萬(wàn)噸(含)以上)開采項(xiàng)目的審批登記，授權(quán)原青海省國(guó)土資源廳審批登記柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的煤炭礦業(yè)權(quán),。

2017 年,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案》,，自然資源部按照“放管服”和合理劃分中央,、地方權(quán)限等原則，開啟礦業(yè)權(quán)出讓分級(jí)管理新的改革進(jìn)程,。

（北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所吳永高律師團(tuán)隊(duì)供稿）