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為減輕具體審批事務工作壓力,，加強制度建設和頂層設計,，自 2010年以來,，原國土資源部開始探索按照“部控省批”模式,，開展礦業(yè)權出讓分級管理改革，下放部分審批權限,。

2010 年,，原國土資源部下發(fā)《關于開展煤炭礦業(yè)權審批管理改革試點的通知》(國土資發(fā)﹝2010﹞143 號)，在黑龍江,、貴州和陜西三省開展煤炭礦業(yè)權審批改革試點,，將三省境內的煤炭勘查、開采項目,，全部授權原省國土資源廳審批發(fā)證。

2012 年,，原國土資源部對整裝勘查區(qū)內探礦權審批權限進行了授權,，除煤、鎢、銻,、稀土等國家調控礦種及放射性礦產(chǎn)資源外,，其余由 原 國 土 資 源 部 審 批 的 探 礦 權 項目，全部授權原省級國土資源主管部門審批登記,。

按照中央關于新疆工作的決策部署,，2014 年原國土資源部不再對新疆境內煤炭勘查、開采項目進行審批發(fā)證,，全部授權原新疆國土資源廳審批發(fā)證,。此外，為推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,，支持改革試點地區(qū)發(fā)展,，原國土資源部授權原寧夏國土資源廳辦理已有探礦權、采礦權整合勘查面積大于 30 平方公里(含)勘查項目和資源儲量規(guī)模為 1 億噸(含)以上(焦煤資源儲量 5000 萬噸(含)以上)開采項目的審批登記,，授權原青海省國土資源廳審批登記柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)內的煤炭礦業(yè)權,。

2017 年，中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《礦業(yè)權出讓制度改革方案》,，自然資源部按照“放管服”和合理劃分中央、地方權限等原則,，開啟礦業(yè)權出讓分級管理新的改革進程,。

（北京金誠同達律師事務所吳永高律師團隊供稿）