有色金屬企業(yè)注意,！這項文件正在征求意見
11月24日，為進一步強化重金屬污染物排放量控制，有效防控涉重金屬環(huán)境風險,，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于進一步加強重金屬污染防控的意見(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，并就內容公開征求意見。
《意見稿》提出，到2025年,，全國重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%以上；到2035年,，建立健全重金屬污染防控長效機制,，重金屬監(jiān)管能力、污染治理能力和風險防控能力得到全面提升,，重金屬環(huán)境風險得到有效管控,。
根據《意見稿》,，重點防控的重金屬污染物是鉛、汞,、鎘,、鉻、砷和鉈,，其中對鉛,、汞、鎘,、鉻和砷五種重金屬污染物排放量實施總量控制,。重點行業(yè)包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)（含再生冶煉）,、鉛蓄電池制造業(yè),、電鍍行業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)（電石法聚氯乙烯制造,、鉻鹽制造、以工業(yè)固廢為原料的鋅無機化合物工業(yè)）,、皮革鞣制加工業(yè)等6個行業(yè),。重點區(qū)域依據環(huán)境質量改善和環(huán)境風險防控需求劃定，并進一步嚴格管理要求,。
《意見稿》要求,，嚴格準入，優(yōu)化涉重金屬產業(yè)結構和布局,。嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理,。新、改,、擴建重點行業(yè)建設項目應符合產業(yè)政策,、區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、“三線一單”和行業(yè)環(huán)境準入管控要求,，無明確具體總量來源的,，各級生態(tài)環(huán)境部門不得批準相關環(huán)境影響評價文件。嚴格鉛,、鋅,、銅冶煉以及利用處置涉重金屬固體廢物等建設項目環(huán)境影響評價審批，不得以改革試點為名隨意下放環(huán)評審批權限或降低審批要求,。
同時,，《意見稿》提出，積極推動涉重金屬產業(yè)集中優(yōu)化發(fā)展,，提升治理水平,，禁止低端落后產能向長江、黃河中上游地區(qū)轉移,。禁止新建用汞的電石法（聚）氯乙烯生產工藝,。新建、擴建有色金屬冶煉,、電鍍,、制革企業(yè)應布設在依法合規(guī)設立并經規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)。廣東,、江蘇,、遼寧、山東,、河北等省份加快推進專業(yè)電鍍企業(yè)入園,，力爭到2025年底專業(yè)電鍍企業(yè)入園率達到75%，推動位于城市建成區(qū)環(huán)境風險高的大中型重點行業(yè)企業(yè)加快實施搬遷改造,。
此外《意見稿》強調,，加強財稅金融支持。省級生態(tài)環(huán)境部門按照土壤污染防治,、重點生態(tài)保護修復治理等資金管理相關規(guī)定要求合理使用資金,，積極拓寬資金渠道，支持涉重金屬行業(yè)污染綜合治理,、工程減排,、歷史遺留問題治理。收集,、貯存,、運輸、利用,、處置涉重金屬危險廢物的單位,，應當按照國家有關規(guī)定,，投保環(huán)境污染責任保險，生態(tài)環(huán)境部門對開展涉重金屬危廢活動的單位投保危廢環(huán)境污染責任保險的情況實施監(jiān)督管理,。鼓勵各地生態(tài)環(huán)境部門探索開展重金屬污染物排污權交易試點工作,。
重金屬是指密度在4.5克/立方厘米以上的金屬，工業(yè)領域主要重金屬包括銅,、鉛,、鋅、錫,、鎳,、鈷、銻,、汞,、鎘和鉍等，重金屬在人體中累積達到一定程度,，會造成慢性中毒,。重金屬難以生物降解且易被生物吸收富集，毒性具有持續(xù)性,，是一類極具潛在危害的污染物,，如不治理必將對生態(tài)環(huán)境及人體健康造成嚴重的威脅?！吧槎尽?、“血鉛”、“鎘米”等事件頻發(fā),，讓重金屬污染成為最受關注的公共事件之一,。
我國土壤重金屬污染總體狀況更是不容樂觀，尤其是經濟越發(fā)達地區(qū),，重金屬污染問題越加嚴重,。2014年，環(huán)保部和國土資源部聯合公布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示,，全國土壤總的超標率為16.1%,，南方土壤污染重于北方，長三角,、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出,，西南,、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。
目前我國已經出臺了相關法規(guī)與政策措施,，重金屬污染土壤修復工作得到了廣泛重視,。根據智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國重金屬治理行業(yè)市場全景調查及投資方向研究報告》,，2014年我國重金屬治理市場規(guī)模為322.4億元，2019年我國重金屬治理市場規(guī)模增長至594.8億元,。
來源：經濟參考網,、證券時報、上海證券報?
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