能源的飯碗必須端在自己手里！
善弈者謀勢，善謀者致遠(yuǎn),?！皩ξ覀冞@樣一個大國來說，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題,?！绷?xí)近平總書記高度重視能源安全，最近又多次談到這個問題,。在主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)：“要推進(jìn)能源革命,，穩(wěn)定能源保供?！痹诔鱿畤瘓F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會時強(qiáng)調(diào),，中國將“持續(xù)推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,，推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，支持有條件的地方、行業(yè),、企業(yè)率先達(dá)峰,，為全球應(yīng)對氣候變化、推動能源轉(zhuǎn)型的努力作出積極貢獻(xiàn)”,。 以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次對保障國家能源安全作出部署安排,。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)要“保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全”?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代能源體系”“提升重要功能性區(qū)域的保障能力”“實(shí)施能源資源安全戰(zhàn)略”等作出了一系列重要部署,。《2030年前碳達(dá)峰行動方案》明確提出,，以保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線,，推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，穩(wěn)妥有序,、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動,，確保安全降碳。 “能源的飯碗必須端在自己手里”,，這是對歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),，是著眼現(xiàn)實(shí)的深刻洞察,，更是面向未來的深刻昭示。 （二）能源是人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)和動力,，關(guān)系人類生存和發(fā)展,，攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全,，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、增進(jìn)人民福祉至為關(guān)鍵。 黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事,，提出了“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞推動能源消費(fèi)革命,、能源供給革命,、能源技術(shù)革命、能源體制革命,，全方位加強(qiáng)國際合作,，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全，提出了一系列新理念新觀點(diǎn)新要求： ——“能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性,、戰(zhàn)略性問題,，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善,、社會長治久安至關(guān)重要,。” ——“能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來,。中國高度重視能源低碳發(fā)展,，積極推進(jìn)能源消費(fèi)、供給,、技術(shù),、體制革命?！?/p>
——“面對能源供需格局新變化,、國際能源發(fā)展新趨勢，保障國家能源安全,，必須推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,。推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長期戰(zhàn)略，必須從當(dāng)前做起,，加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,?！?/p>
——“堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針,，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能,，樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀,，加快形成能源節(jié)約型社會?！?/p>
——“立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全,，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源,，形成煤,、油、氣,、核,、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系,，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備設(shè)施建設(shè),。” ——“煤炭作為我國主體能源,，要按照綠色低碳的發(fā)展方向,，對標(biāo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),，立足國情,、控制總量、兜住底線,，有序減量替代,，推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級?！?/p>
——“對于我們石油能源產(chǎn)業(yè)來說,，下一步就是要把技術(shù)搞上去，不斷提高生產(chǎn)能力,、降低成本,，同時按照綠色低碳轉(zhuǎn)型的方向，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳的目標(biāo),?！?/p>
——“立足我國國情，緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢,，以綠色低碳為方向,，分類推動技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合,，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)?！?/p>
——“要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好,，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，提高能源資源綜合利用效率,?！?/p>
——“要集中資源攻克關(guān)鍵核心技術(shù),，加快清潔高效開發(fā)利用，提升能源供給質(zhì)量,、利用效率和減碳水平,。” ——“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,，還原能源商品屬性,，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制,，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式,，建立健全能源法治體系?！?/p>
——“在主要立足國內(nèi)的前提條件下,，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個方面加強(qiáng)國際合作，有效利用國際資源,?！?/p>
——“能源合作是共建‘一帶一路’的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們愿同各國在共建‘一帶一路’框架內(nèi)加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作,，為推動共同發(fā)展創(chuàng)造有利條件,，共同促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)全球能源安全,?！?/p>
——“堅(jiān)持戰(zhàn)略協(xié)作，推動全球能源治理體系協(xié)調(diào)發(fā)展,。要推動建設(shè)更加公平公正,、均衡普惠、開放共享的全球能源治理體系,，為全球能源治理貢獻(xiàn)更多方案,?！?/p>
………… 這些新理念新觀點(diǎn)新要求，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的卓越能力,，體現(xiàn)了對新的時代條件下保障我國能源安全的深邃思考,，展現(xiàn)了維護(hù)國家安全發(fā)展的堅(jiān)定意志，為新時代中國能源高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命，全面推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革,、建設(shè)多元清潔的能源供應(yīng)體系,、發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用、全面深化能源體制改革釋放市場活力,、全方位加強(qiáng)能源國際合作,、以更大力度深入推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革,，能源發(fā)展取得歷史性成就,，能源事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出了新步伐。 能源消費(fèi)體現(xiàn)清潔低碳,。數(shù)據(jù)的今昔對比,，蘊(yùn)含著深層次的變化。黨的十八大以來,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低24.4%,，相當(dāng)于減少能源消費(fèi)約12億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以能源消費(fèi)年均2.7%的增長支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均6.4%的增長,，能源利用效率不斷提升,；2020年，煤炭消費(fèi)比重下降至56.8%,，清潔能源消費(fèi)比重提升至24.3%,，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔低碳加快轉(zhuǎn)變；截至2021年9月,，我國新能源汽車保有量達(dá)678萬輛,，呈持續(xù)高速增長趨勢。隨著能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度的建立實(shí)施,，隨著節(jié)能指標(biāo)納入生態(tài)文明,、綠色發(fā)展等績效評價(jià)體系，不合理能源消費(fèi)受到抑制,，能源與生態(tài)環(huán)境友好性明顯改善,，能源節(jié)約型社會加快形成，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，綠色成為亮色,、清潔成為亮點(diǎn),。 能源供給提升能力和質(zhì)量?！笆濉逼陂g,，我國能源自主保障能力始終保持在80%以上，供需關(guān)系持續(xù)向好,；截至2021年10月底,，我國可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量突破10億千瓦大關(guān)，比2015年底實(shí)現(xiàn)翻番,，其中水電,、風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均持續(xù)保持世界第一,；到2020年底,，清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增長到10.83億千瓦，首次超過煤電裝機(jī)容量,。在世界銀行組織的全球優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)中,，我國“獲得電力”指標(biāo)排名從2017年的第九十八位提升至2019年的第十二位,。從穩(wěn)定能源保供,，到提升供給質(zhì)量；從實(shí)現(xiàn)化石能源高效開發(fā)利用,，到優(yōu)先發(fā)展非化石能源,，確立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，煤、油,、氣,、電、核,、新能源和可再生能源多輪驅(qū)動的能源生產(chǎn)體系基本形成,，能源輸送能力顯著提高，能源儲備體系不斷健全,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生用能需求得到有效保障,。 能源技術(shù)激揚(yáng)創(chuàng)新動力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，構(gòu)建綠色能源技術(shù)創(chuàng)新體系,，不斷向能源技術(shù)創(chuàng)新要動力、要效益,。建立完備的水電,、核電,、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,，成功研發(fā)制造全球最大單機(jī)容量100萬千瓦水電機(jī)組,，具備最大單機(jī)容量達(dá)10兆瓦的全系列風(fēng)電機(jī)組制造能力，不斷刷新光伏電池轉(zhuǎn)換效率世界紀(jì)錄,；新一代核電,、小型堆等多項(xiàng)核能利用技術(shù)取得明顯突破，油氣勘探開發(fā)技術(shù)能力持續(xù)提高,，低滲原油及稠油高效開發(fā),、新一代復(fù)合化學(xué)驅(qū)等技術(shù)世界領(lǐng)先，頁巖油氣勘探開發(fā)技術(shù)和裝備水平大幅提升,，天然氣水合物試采取得成功,，一大批能源新技術(shù)、新模式,、新業(yè)態(tài)正在蓬勃興起……緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢,，能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從“跟跑、并跑”為主向“創(chuàng)新,、主導(dǎo)”加速轉(zhuǎn)變,，技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)成為推動能源發(fā)展動力變革的基本力量。 能源體制釋放發(fā)展活力,。全面提升能源領(lǐng)域市場化水平,，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場活力明顯增強(qiáng),，市場主體和人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便利,。從能源領(lǐng)域“放管服”改革取得重大成效、取消下放72%的審批事項(xiàng),，到進(jìn)一步放寬能源領(lǐng)域外資市場準(zhǔn)入,、投資主體更加多元；從深入推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃有序放開,、交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行,、電力市場建設(shè)，到逐步構(gòu)建起以中長期交易為“壓艙石”,、輔助服務(wù)市場為“穩(wěn)定器”,、現(xiàn)貨試點(diǎn)為“試驗(yàn)田”的電力市場體系，我們深化重點(diǎn)能源領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革,，構(gòu)建有效競爭的能源市場,，正在打通能源發(fā)展快車道。協(xié)同推進(jìn)能源改革和法治建設(shè)，覆蓋戰(zhàn)略,、規(guī)劃,、政策、標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管,、服務(wù)的能源治理機(jī)制基本形成，能源法律體系不斷完善,。 國際合作彰顯中國智慧,。我國堅(jiān)定支持多邊主義，按照互利共贏原則開展雙多邊能源合作,，著力拓展國際合作的空間,。在國家和地區(qū)層面，先后與90多個國家和地區(qū)建立政府間能源合作機(jī)制,；在國際組織層面,，與30多個能源領(lǐng)域國際組織和多邊機(jī)制建立合作關(guān)系，成立了中國—阿盟清潔能源培訓(xùn)中心,、中國—非盟能源伙伴關(guān)系,、中國—中東歐能源項(xiàng)目對話和合作中心、APEC可持續(xù)能源中心,、中國—東盟清潔能源能力建設(shè)等5個區(qū)域合作平臺,；在具體合作層面，相繼投運(yùn)一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目,，建成了中亞—俄羅斯,、中東、非洲,、美洲和亞太五大油氣合作區(qū)……我國能源領(lǐng)域的國際合作不斷取得新的突破，為實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，為推動全球能源可持續(xù)發(fā)展,，建設(shè)更加清潔、美麗的世界貢獻(xiàn)了中國力量,。 “四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，不僅是一個完整的理論體系,，更體現(xiàn)為蓬勃的發(fā)展實(shí)踐,。中國堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命，讓能源消費(fèi)的清潔低碳轉(zhuǎn)型更快,，讓能源供給的質(zhì)量效益更高,，讓能源技術(shù)的創(chuàng)新動力更足，讓能源體制的制度優(yōu)勢更大,，讓全方位國際合作的朋友圈,、同心圓更廣,。我國能源事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障,。 ?。ㄈ┗厥滓宦纷邅淼陌l(fā)展歷程，我國能源事業(yè)發(fā)生了滄桑巨變,，實(shí)現(xiàn)了從百廢待興到快速發(fā)展,，真可謂艱難困苦、玉汝于成,，來之不易,、難能可貴！ 新中國成立之初,，煤炭占全國能源消費(fèi)總量的90%以上,，我國石油工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。1949年原油產(chǎn)量僅12萬噸,，國內(nèi)消費(fèi)的石油基本上依靠進(jìn)口,。1958年2月，黨中央作出石油勘探戰(zhàn)略東移的重大決策,，廣大石油,、地質(zhì)工作者滿懷豪情從祖國四面八方來到廣袤的松嫩平原，展開轟轟烈烈的石油大會戰(zhàn),，終于在新中國成立10周年前夕發(fā)現(xiàn)了大慶油田,，翻開了中國石油開發(fā)史上具有歷史轉(zhuǎn)折意義的一頁。1961年,，位于黃河入?？诘膭倮吞锉话l(fā)現(xiàn)，新中國又一場石油大會戰(zhàn)在渤海之濱展開,。 為了甩掉“貧油國”的帽子,，以鐵人王進(jìn)喜為代表的大慶石油工人，在當(dāng)時極其困難的條件下,，以“寧肯少活20年,，拼命也要拿下大油田”的沖天豪情，僅用3年多的時間就奪取了大會戰(zhàn)的勝利,。60多年來,，幾代大慶人艱苦創(chuàng)業(yè)、接力奮斗,，在亙古荒原上建成我國最大的石油生產(chǎn)基地,，大慶油田累計(jì)生產(chǎn)原油24.3億噸，建成世界上最大的三次采油基地，自1976年攀上年產(chǎn)原油5000萬噸高峰后,，大慶連續(xù)27年保持5000萬噸水平,，至今仍保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。60多年來,，勝利油田共發(fā)現(xiàn)油氣田81個,，探明石油地質(zhì)儲量55.87億噸，累計(jì)生產(chǎn)原油占我國同期陸上原油產(chǎn)量1/5,。以石油工業(yè)為代表的中國能源事業(yè)的發(fā)展,，創(chuàng)造了令世人矚目的輝煌業(yè)績，挺起了民族工業(yè)的脊梁,，大長了中國人的志氣,！ “惟其艱難，才更顯勇毅,；惟其篤行,，才彌足珍貴?！睆摹耙桓F二白”到能源大國,，從“以煤為主”向“清潔化、多元化”發(fā)展,，能源供應(yīng)從“普遍用不上”到“普遍有保障”再到“高品質(zhì),、個性化”，我國能源事業(yè)從小到大,、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程,，戰(zhàn)勝了重重挑戰(zhàn)，攻克了無數(shù)難題,，凝結(jié)著幾代能源戰(zhàn)線工作者的艱辛努力,、艱苦奮斗?？梢哉f,，能源事業(yè)的成長和輝煌，見證了人民共和國的成長和輝煌,；能源事業(yè)的探索和成功，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義建設(shè),、進(jìn)行改革開放的探索和成功,。 從新中國成立以來自力更生、艱苦奮斗,，逐步建成較為完備的能源工業(yè)體系,；到改革開放以來，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展需要，成為世界上最大的能源生產(chǎn)消費(fèi)國和能源利用效率提升最快的國家,；再到黨的十八大以來,，全面推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革，構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷深化能源體制改革，持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域國際合作,，推動能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,，我國能源事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐,，也為維護(hù)世界能源安全,、應(yīng)對全球氣候變化、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn),。 今天的中國,，從大西北一望無際的光伏電板，到大草原矗立的“大風(fēng)車”,，再到來往穿梭的新能源汽車……我國能源清潔低碳轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī),，能源領(lǐng)域的創(chuàng)新方興未艾。我們樹立人與自然和諧共生理念,，把清潔低碳作為能源發(fā)展的主導(dǎo)方向,，正加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系,，為國家能源安全提供更加堅(jiān)實(shí)的保障,，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的支撐。把能源的飯碗端在自己手里,，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家筑牢能源基礎(chǔ),，而且本身就是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新增長點(diǎn),，為經(jīng)濟(jì)增長不斷注入強(qiáng)勁的新動能。 （四）“察勢者智,，馭勢者贏,。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期,，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生深刻復(fù)雜變化。這對保障國家能源安全,、推動能源高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高要求,。 從國際形勢看,，世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜,，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期,，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),，逆全球化、單邊主義,、保護(hù)主義思潮涌動,，國際能源市場波動加大，全球能源治理體系深度調(diào)整,。作為世界最大的能源消費(fèi)國,，如何有效保障國家能源安全、有力保障國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，始終是我國能源發(fā)展的首要問題,。只有把能源的飯碗端在自己手里，充分保障國家能源安全,，才能把握未來發(fā)展主動權(quán),，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線。同時,，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時期,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的能源技術(shù)加速發(fā)展將引發(fā)全球能源變革,，能源發(fā)展呈現(xiàn)低碳化、電力化,、智能化趨勢,，現(xiàn)代能源科技正在深刻影響國家發(fā)展和國際競爭。正如習(xí)近平總書記深刻指出的：“綠色低碳發(fā)展,，這是潮流趨勢,，順之者昌?！蓖苿幽茉纯萍紝?shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),，已成為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、贏得創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán),、保障國家能源安全的大勢所趨,。 從國內(nèi)發(fā)展看，我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),，正在向全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,，必須是高質(zhì)量發(fā)展”,。推動高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題。堅(jiān)持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力，都需要保障能源安全,、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),。特別是我國作為制造業(yè)大國，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)能不能實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的跨越,，關(guān)系經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全局,。我國經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來,。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時候,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基,。要推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)在自主創(chuàng)新的道路上堅(jiān)定不移,、再接再厲、更上層樓,，就必須高質(zhì)量保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)對能源消費(fèi)增長的剛性需求,。我們必須抓住調(diào)整能源結(jié)構(gòu)這個“牛鼻子”，大力提高能源供給質(zhì)量水平,，堅(jiān)決不走發(fā)達(dá)國家走過的高耗能高碳排放老路,，切實(shí)以較低的能源消耗和碳排放有效支撐高質(zhì)量發(fā)展，以能源行業(yè)深刻變革支撐經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。 從積極應(yīng)對氣候變化看，隨著綠色發(fā)展步伐的不斷加快,，發(fā)展清潔能源,、降低碳排放已經(jīng)成為國際社會的普遍共識。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題,、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾,。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的,。我國承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間，這意味著我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅,，用全球歷史上最短的時間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這無疑需要我們付出艱苦卓絕的努力,。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),，必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，把碳達(dá)峰,、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和,。能源行業(yè)規(guī)模體量大、關(guān)聯(lián)作用強(qiáng),、影響范圍廣,，能源活動碳排放占全國碳排放總量的比重高，能源發(fā)展一頭連著物質(zhì)文明建設(shè),、一頭連著生態(tài)文明建設(shè),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，必須跨越能源轉(zhuǎn)型變革這個關(guān)口,。 當(dāng)前,，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，保障國家能源安全,、推動能源高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件,。我國社會主義制度具有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,，改革開放40多年來積累了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,，能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)跨越式發(fā)展,，我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)居世界第一，新發(fā)展理念成為全社會共識,，綠色發(fā)展成為自覺行動……這些都為保障國家能源安全、推動能源高質(zhì)量發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的支撐,，是我們端牢能源飯碗的信心和底氣所在,。 事實(shí)證明，只要我們堅(jiān)定信心,、保持定力,、發(fā)揮優(yōu)勢、攻堅(jiān)克難,，就一定能夠把能源的飯碗牢牢端在自己手里,，一定能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。 ?。ㄎ澹爸局?，無遠(yuǎn)弗屆，窮山距海,，不能限也,。”準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)變革創(chuàng)新,，才能贏得優(yōu)勢,、贏得主動、贏得未來,。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們必須從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,，審時度勢，借勢而為,，找到順應(yīng)能源大勢之道,。”當(dāng)前,，全球能源供需版圖深刻變革,，我國能源轉(zhuǎn)型變革任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記提出的“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,，深刻揭示了世界能源發(fā)展的大趨勢大邏輯,，揭示了新時代我國能源發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律和方向趨勢，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路,。實(shí)踐充分證明,，推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是保障能源安全、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策,；“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，從全局和戰(zhàn)略的高度指明了保障我國能源安全,、推動我國能源高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑,。確保我國能源安全、推動能源高質(zhì)量發(fā)展,，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于能源工作的一系列新理念新觀點(diǎn)新要求,，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國特色能源發(fā)展新道路,。 順應(yīng)能源發(fā)展大勢,，推動能源在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，關(guān)鍵在于完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，“堅(jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持清潔低碳導(dǎo)向”“堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位”“堅(jiān)持以改革促發(fā)展”“堅(jiān)持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排,、降碳和安全,、整體和局部、短期和中長期,、立和破,、政府和市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系,，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,、空間格局,，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,；要強(qiáng)化底線思維,，堅(jiān)持先立后破，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系,，有效應(yīng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的經(jīng)濟(jì),、金融,、社會風(fēng)險(xiǎn),，確保安全降碳；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，拿出更大勇氣,、更多舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,。 更好端牢能源的飯碗,，必須統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全，牢牢守住能源安全底線,。應(yīng)該認(rèn)識到，安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障,。保障能源安全是能源發(fā)展的首要任務(wù)，統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全,，就要完善能源產(chǎn)供儲銷體系,，保持國內(nèi)能源供需動態(tài)平衡，增強(qiáng)能源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系統(tǒng)化保障能力,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要利用‘兩個市場’,，但必須有一個安全線，超過了以后就要亮紅燈,?！?要增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣等資源先進(jìn)開采技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,；要明確重要能源資源國內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線,，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略物資儲備制度建設(shè)，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮保底線的調(diào)節(jié)作用,。從能源安全的角度看,，能源結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)形態(tài)將面臨巨大變革，短期內(nèi)需要承受轉(zhuǎn)型與變革的陣痛,，但從長遠(yuǎn)看,，碳達(dá)峰碳中和是保障我國能源安全的戰(zhàn)略選擇，只有穩(wěn)妥有序建成清潔低碳安全高效的能源供應(yīng)體系,，才能實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域深度脫碳和本質(zhì)安全,。 更好端牢能源的飯碗，必須落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，建設(shè)清潔低碳,、安全高效的能源體系,，提高能源供給保障能力。要立足基本國情和發(fā)展階段,，確立生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中保護(hù),，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)先發(fā)展非化石能源,，推進(jìn)化石能源清潔高效開發(fā)利用,，健全能源儲運(yùn)調(diào)峰體系，促進(jìn)區(qū)域多能互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展,。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役,?！眰鹘y(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，要立足以煤為主的基本國情,，抓好煤炭清潔高效利用,，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,；要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān),；要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制,，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變,，加快形成減污降碳的激勵約束機(jī)制，防止簡單層層分解,。在推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,、高質(zhì)量發(fā)展過程中，要進(jìn)一步固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，加強(qiáng)能源安全保障能力建設(shè),，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活清潔用能需求。 更好端牢能源的飯碗,，必須發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用,，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。要把提升能源科技水平作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，加快能源科技自主創(chuàng)新步伐,，加強(qiáng)國家能源戰(zhàn)略科技力量,，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，推動能源技術(shù)從引進(jìn)跟隨向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,，形成能源科技創(chuàng)新上下游聯(lián)動的一體化創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同技術(shù)發(fā)展模式。要抓住全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,，在能源領(lǐng)域大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力，通過技術(shù)進(jìn)步解決能源資源約束,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、應(yīng)對氣候變化等重大問題和挑戰(zhàn)。完善能源科技創(chuàng)新政策頂層設(shè)計(jì),，建設(shè)多元化多層次能源科技創(chuàng)新平臺,，開展能源重大領(lǐng)域協(xié)同科技創(chuàng)新，支持新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展,，就能提升各類主體創(chuàng)新能力,，形成能源創(chuàng)新發(fā)展的“聚變效應(yīng)”。 更好端牢能源的飯碗,，必須深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持市場和政府兩手發(fā)力,。要充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革,，破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，著力解決市場體系不完善等問題，為維護(hù)國家能源安全,、推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障,。要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場體系,，大力培育多元市場主體,，著力清除市場壁壘，提高能源資源配置效率和公平性,；著力打造服務(wù)型政府,，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)市場公平競爭,，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,，形成“無形之手”和“有形之手”的發(fā)展合力。 更好端牢能源的飯碗，必須加強(qiáng)國際交流合作,，有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際能源資源,。氣候變化和能源問題是當(dāng)前突出的全球性挑戰(zhàn)，事關(guān)國際社會共同利益,，也關(guān)系地球未來,。促進(jìn)世界能源供求平衡、維護(hù)世界能源安全,，是世界各國共同面臨的緊迫任務(wù),。中國踐行綠色發(fā)展理念，遵循互利共贏原則開展國際合作,，努力實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全,，擴(kuò)大能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”,，積極參與全球能源治理,，引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。國際社會只有共同努力,，促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展，才能攜手應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn),，確保全球能源安全,。 茫茫九脈流中國，縱橫當(dāng)有凌云筆,。放眼神州大地,，內(nèi)蒙古要“建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地”，山西要通過綜合改革試點(diǎn),、爭當(dāng)“全國能源革命排頭兵”,，青海要立足高原特有資源稟賦、“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”,，西藏要揚(yáng)長避短,、因地制宜，“加快建設(shè)國家清潔能源基地”……近年來,，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示,，擘畫區(qū)域能源發(fā)展的方向，構(gòu)建區(qū)域能源協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,，激發(fā)了各地深化能源革命的干勁,。奮進(jìn)新征程、建功新時代,，各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示精神和黨中央決策部署上來,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,，為更好端牢能源的飯碗,、推動我國能源高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動力、作出新貢獻(xiàn),。 （六）習(xí)近平總書記在考察調(diào)研勝利油田時強(qiáng)調(diào),，“石油戰(zhàn)線始終是共和國改革發(fā)展的一面旗幟，要繼續(xù)舉好這面旗幟,，在確保國家能源安全,、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上再立新功、再創(chuàng)佳績,?！?/strong> 從面對當(dāng)年“青天一頂，荒原一片”的惡劣自然環(huán)境,，到攻克今天世界級的勘探開發(fā)難題,，從激情燃燒的戰(zhàn)天斗地，到與時俱進(jìn)的科技創(chuàng)新,，崢嶸歲月中,，能源領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批英雄模范，形成了以“愛國,、創(chuàng)業(yè),、求實(shí)、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)涵的大慶精神和鐵人精神,。“鐵人”王進(jìn)喜,，“有條件要上,，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”；第二代“鐵人”王啟民,，“寧肯把心血熬干,，也要讓油田穩(wěn)產(chǎn)再高產(chǎn)”；第三代“鐵人”李新民,，“寧肯歷盡千難萬險(xiǎn),，也要為祖國獻(xiàn)石油”……正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“大慶油田的卓越貢獻(xiàn)已經(jīng)鐫刻在偉大祖國的歷史豐碑上，大慶精神,、鐵人精神已經(jīng)成為中華民族偉大精神的重要組成部分,?！鼻斑M(jìn)道路上，大慶精神,、鐵人精神永遠(yuǎn)是激勵中國人民不畏艱難,、勇往直前的寶貴精神財(cái)富。 黨的十九屆六中全會強(qiáng)調(diào),，“今天,，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),。同時,，全黨必須清醒認(rèn)識到，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,，前進(jìn)道路上仍然存在可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”。黨的百年奮斗從根本上改變了中國人民的前途命運(yùn),，開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。今天,，中國人民更加自信,、自立、自強(qiáng),，極大增強(qiáng)了志氣,、骨氣、底氣,，在歷史進(jìn)程中積累的強(qiáng)大能量充分爆發(fā)出來,，煥發(fā)出前所未有的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神,，正在信心百倍書寫著新時代中國發(fā)展的偉大歷史,。 在新的偉大征程上，我們要保持“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概,，保持“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚(yáng)斗志,，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難,，努力創(chuàng)造無愧于黨,、無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績,；要增強(qiáng)憂患意識,、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，勇于戰(zhàn)勝來自國內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),；要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心,，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展，與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢,。廣大能源戰(zhàn)線工作者要用黨在百年奮斗中形成的偉大精神滋養(yǎng)自己、激勵自己,，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，承擔(dān)歷史使命，知重負(fù)重,、攻堅(jiān)克難,，在奮力推動能源高質(zhì)量發(fā)展中勇創(chuàng)佳績，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中再立新功,。 滄桑砥礪正道,，歷史昭示未來。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，胸懷“國之大者”,，牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，貫徹落實(shí)“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國特色能源發(fā)展新道路,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把能源的飯碗牢牢端在自己手里,，我們一定能為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障，推動建設(shè)更加清潔,、美麗,、繁榮,、宜居的世界！ 來源：人民日報(bào)?
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