中阿戰(zhàn)略合作將帶來哪些礦業(yè)投資機(jī)會？
◎ ?朱意萍
2022年2月，中國與阿根廷發(fā)表《中華人民共和國和阿根廷共和國關(guān)于中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,，雙方搭建了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域投資的項目框架,，并簽署了涵蓋綠色技術(shù),、國防軍事,、科技創(chuàng)新、地球科學(xué)等領(lǐng)域的合作文件,。按照協(xié)議,，中國將為阿根廷注入237億美元的經(jīng)貿(mào)投資，包括140億美元基建項目投資和97億美元新項目投資,。這一協(xié)定將為中阿雙方創(chuàng)造實現(xiàn)“互利共贏”結(jié)果的條件,，也必將對中國與阿根廷，乃至與整個拉美地區(qū)的多元合作帶來深遠(yuǎn)有益的影響,。該項合作在礦業(yè)領(lǐng)域?qū)砟男C(jī)遇,？今天“礦業(yè)界”帶您來詳細(xì)梳理。
阿根廷擁有銅,、金,、鈾、鋰,、鉛,、鋅、鉬,、銅,、鉀鹽等豐富的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，是拉美主要礦產(chǎn)資源國,。蘊(yùn)藏在普納高原的鋰礦儲量1442.58萬噸,，位居世界第三。已探明鈾資源約3萬噸,，?金1600噸,，鉬10萬公噸，硼產(chǎn)量世界第8,，銀產(chǎn)量世界第10,。
阿根廷2020年的礦業(yè)總產(chǎn)值為10.6億美元，僅占比國民經(jīng)濟(jì)比重0.28%,，礦業(yè)氣候明顯弱于智利、秘魯?shù)壤类弴?，堪稱“安第斯礦業(yè)谷地”,。在阿根廷全境70.5萬平方千米的礦產(chǎn)資源高潛力區(qū)域上，尚有75%未開發(fā),，鋰,、金、銀和銅等礦物的產(chǎn)量有成倍增加的潛能。
阿全國注冊礦權(quán)面積達(dá)18.3萬平方千米,，目前有87個礦業(yè)項目,，其中34個處于高級勘探階段，14個正在進(jìn)行預(yù)經(jīng)濟(jì)評估,，5個是預(yù)可行性研究階段,，12個在可行性研究階段，17個在產(chǎn)礦山,，3個在建礦山,。
阿根廷政府鼓勵外國投資，外資享有國民待遇,，在法律,、稅收等方面予以保障和優(yōu)惠。作為聯(lián)邦制國家,，阿根廷各地礦業(yè)管理權(quán)限由省級政府掌控,，礦業(yè)權(quán)和采礦權(quán)交易靈活便捷。國家重視環(huán)保,，冰川及凍土保護(hù)區(qū)禁止采礦,。社區(qū)、工會,、非政府組織在環(huán)保和維權(quán)方面積極活躍,，企業(yè)的礦業(yè)開發(fā)應(yīng)注重踐行ESG理念?；A(chǔ)設(shè)施優(yōu)良,，公路與水路交通發(fā)達(dá)，曾經(jīng)發(fā)達(dá)的鐵路系統(tǒng)因年久失修和經(jīng)營不善已大面積停運(yùn),。電力和水源基本能滿足礦山開采運(yùn)營,。
就礦業(yè)投資環(huán)境最具吸引力的省份而言，2021年,，圣胡安省以吸引了51億美元投資額領(lǐng)先,，占據(jù)該國近兩年來投資總額的55.6%，阿根廷全國大于250噸金儲量的4個金礦中的3個就位于該省,。薩爾塔省以25億美元位居第二,。卡塔馬卡省以12億美元位列第三，阿根廷的銅礦幾乎全部產(chǎn)自該省,，該省也是西北鋰礦3省之一,，新任阿根廷礦業(yè)部長費(fèi)爾南達(dá)·阿維就曾擔(dān)任卡省礦業(yè)部長。胡胡伊省以4.2億美元位居第四,。這些省份都具備礦業(yè)相對發(fā)達(dá),，法規(guī)完善，基礎(chǔ)設(shè)施良好，地質(zhì)條件和找礦潛力大等特點,。
阿根廷國民經(jīng)濟(jì)多年來受外債危機(jī)制約,，其通脹水平在拉美地區(qū)排在第二位，僅次于委內(nèi)瑞拉,。阿根廷政府近年來也在推行經(jīng)濟(jì)改革計劃,，希望通過礦業(yè)提振國民經(jīng)濟(jì)。2021年9月,，阿根廷政府宣布將啟動國家礦業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展計劃（PEDMA）,，目標(biāo)是將礦產(chǎn)品出口額增長3倍至100多億美元，以此作為“社區(qū)發(fā)展,、國家工業(yè)和出口增長的引擎”,。未來阿根廷礦產(chǎn)品出口將增長3.4倍，達(dá)到107億美元,，其驅(qū)動力將主要來自鋰和銅礦的爆發(fā)性增長,。
2022年1月，阿根廷政府表示將出口稅從12%降至8%,。該國需要220億美元開發(fā)已確認(rèn)的銅礦項目,，73億美元開發(fā)鋰礦項目，金礦和銀礦的投資規(guī)模分別為16.5億美元和11.1億美元,。政府正在考慮設(shè)定更靈活的投資促進(jìn)方案,，2021年4月開始，對于投資超過1億美元的出口商,，利潤和股息的海外轉(zhuǎn)移也變得更加靈活,。?
中國礦企在阿投資情況
阿根廷外資礦業(yè)公司主要經(jīng)營礦種為鋰，金,，銀,，銅等; 本土礦業(yè)公司主要經(jīng)營礦種為金、銀,、鐵,、煤等。贛鋒鋰業(yè),、西藏珠峰礦業(yè),、紫金礦業(yè)、山東黃金等中資企業(yè)已參與該國的資源合作開發(fā),，未來“一帶一路”礦業(yè)合作和投資將進(jìn)一步深化,。
其中，山東黃金公司與巴里克黃金公司合資經(jīng)營的該國最大金礦貝拉德羅(Veladero)的生產(chǎn)壽命已延長至2030年,。贛鋒鋰業(yè)公司與美洲鋰業(yè)合資經(jīng)營的胡胡伊省高查瑞-奧拉羅茲鋰礦項目二期擴(kuò)產(chǎn)計劃已獲批準(zhǔn)，預(yù)計在2022年第3季度進(jìn)入生產(chǎn)。西藏珠峰礦業(yè)公司在 Sal de los Angeles鋰礦項目占股45%,。紫金礦業(yè)公司通過收購加拿大新鋰公司獲得3Q項目（Tres Quebradas）（點擊此處查看“礦業(yè)界”此前詳細(xì)報道）,，將投資3.8億美元在3Q建設(shè)碳酸鋰工廠，計劃年產(chǎn)2萬噸碳酸鋰,，并在中期實現(xiàn)產(chǎn)量翻番,。該項目預(yù)計今年開工建設(shè)，2023年底投產(chǎn),。此外,，紫金礦業(yè)還計劃在阿根廷尋找金礦和銅礦高級階段項目，進(jìn)行其他重要投資,。
中國電建在阿根廷胡胡伊省承建的高查瑞315兆瓦光伏發(fā)電項目已正式投入商業(yè)運(yùn)營,，中資企業(yè)還參與了串聯(lián)起阿根廷中北部的貝爾格拉諾鐵路系統(tǒng)修復(fù)工程、南部圣克魯斯省孔拉水電站,、“華龍一號”核電站建設(shè)等大型基建項目,。這些將為改善區(qū)域基建水平和能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供強(qiáng)勁的支持,。
阿根廷資源稟賦豐厚,，但礦產(chǎn)勘查和開發(fā)程度低，而中國在裝備,、技術(shù),、地學(xué)科研、資金,、產(chǎn)能等方面具有優(yōu)勢,。阿政府對吸引外資投入礦業(yè)持積極態(tài)度，多次在中國舉行礦業(yè)項目推介會,。相對溫和的礦業(yè)投資環(huán)境有利于中資企業(yè)投資,。利用中國對阿根廷在交通運(yùn)輸、電力能源等基建項目的投入與支持,，可加快提升產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)互通,，形成區(qū)域交通運(yùn)輸一體化、能源便捷利用,、資源高效提取的生產(chǎn)建設(shè)模式,。
保障清潔能源轉(zhuǎn)型中的資源供應(yīng)是“一帶一路”倡議的重要目標(biāo)。阿根廷的新能源產(chǎn)業(yè)原材料豐富,，合作空間巨大,。以鋰礦為例，新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展帶動了全球鋰礦需求激增,。阿根廷是我國第二大鹵水型鋰礦進(jìn)口國,。2021年,，阿根廷礦業(yè)出口額達(dá)32.30億美元，同比增長23.3%,。礦產(chǎn)品對外銷售額創(chuàng)2012年以來最高水平,。其中，12月的鋰出口量同比增長202.3%,，在電池材料短缺的情況下,，中國的強(qiáng)勁需求加速了這種增長。為提高產(chǎn)能和出口高附加值產(chǎn)品,，阿根廷出臺的《可持續(xù)交通促進(jìn)法》將推動電動汽車電池生產(chǎn)基地的建設(shè),，希望在本國發(fā)展新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延長鋰礦資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè),，為區(qū)域鋰礦的可持續(xù)開發(fā)奠定基礎(chǔ)。因此,，積極開展中阿鋰礦開發(fā)合作,，有利于推動兩國圍繞碳中和目標(biāo)在新能源領(lǐng)域的合作不斷取得新進(jìn)展，更有利于服務(wù)雙碳目標(biāo)實現(xiàn),，支持全球?qū)崿F(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型,。
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