真正融入 才能實(shí)現(xiàn)互利共贏
——中國-南非礦業(yè)融合發(fā)展的機(jī)遇與風(fēng)險
◎? 王海軍
近年來，中國礦業(yè)正積極推進(jìn)“兩山”理念,、“三深”戰(zhàn)略的落地生根，綠色開發(fā),、深部采礦,、智能開采成為礦業(yè)發(fā)展的主題,。南非作為礦業(yè)發(fā)達(dá)國家，有著成熟的“深井+成套”優(yōu)勢技術(shù),，在倡導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的中國礦業(yè)具有極好的應(yīng)用前景,。與此同時，中國資本助力南非礦業(yè)發(fā)展正發(fā)揮著積極作用,。
在中國,、南非兩國領(lǐng)導(dǎo)人親自推動下，中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深化,，經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作成果日益豐碩,。近日，礦冶科技集團(tuán)有限公司（以下簡稱“礦冶集團(tuán)”）委派礦山技術(shù)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)前往南非,，開展了為期半年的現(xiàn)場實(shí)際咨詢技術(shù)服務(wù)工作,，其間對南非在產(chǎn)礦山、新建礦山,、中國資本,、施工服務(wù)商和設(shè)備服務(wù)商均進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查和充分接洽,。筆者通過進(jìn)一步調(diào)研南非礦業(yè)市場機(jī)遇,、深井優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢等,，深入思考了中國與南非礦業(yè)融合發(fā)展的若干問題,。
世界最深礦井（南非共和國MPONENG黃金礦井）
南非礦產(chǎn)資源稟賦優(yōu)異開發(fā)歷史悠久
南非是非洲工業(yè)化程度較高的國家，也是非洲較具投資吸引力的國家之一,。政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對穩(wěn)定,，金融、法律體系健全,；礦產(chǎn)資源豐富,，基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達(dá)；勞動力資源豐富,，具有一定的科研和創(chuàng)新能力,，是非洲地區(qū)制造業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地；自然條件優(yōu)越,，風(fēng)景優(yōu)美,，氣候宜人；當(dāng)?shù)夭粩鄩汛蟮闹挟a(chǎn)階級階層為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的消費(fèi)需求,。
南非礦產(chǎn)資源非常豐富,，是世界五大礦產(chǎn)資源國之一,，孕育了世界最深礦井。其礦產(chǎn)素以種類多,、儲量大,、產(chǎn)量高而聞名于世，擁有號稱世界第二富含礦產(chǎn)的地質(zhì)構(gòu)造,，已探明儲量并開采的礦物有70余種,，總價值約2.5萬億美元。鉑金產(chǎn)量全球居首,，鉑金,、黃金、煤炭出口量分列全球第二,、三,、六位。
南非礦業(yè)開發(fā)歷史悠久,，采礦機(jī)械,、選礦技術(shù)、礦井通信和安全保障,、礦產(chǎn)品冶煉加工等技術(shù)裝備均名列世界前茅,，其深井開采技術(shù)輸出到歐洲、南美洲,、澳大利亞,、加拿大等國家和地區(qū)。
中國資本在南非礦業(yè)領(lǐng)域運(yùn)營逐漸成熟
中國-南非雙邊貿(mào)易持續(xù)鞏固,，中國連續(xù)12年保持南非最大貿(mào)易伙伴國地位,，南非則連續(xù)10年成為中國在非洲第一大貿(mào)易伙伴。
2011年,，金川集團(tuán)投資13億美元收購南非美特瑞克斯公司,。2012年，白銀有色集團(tuán)出資6.4億美元收購南非第一黃金公司,。2013年,，河北鋼鐵集團(tuán)出資6.68億美元收購南非PMC公司。隨后,，越來越多的中國資本進(jìn)入南非礦業(yè)市場,，如硅谷天堂收購了南非優(yōu)勢黃金、鉑族金屬資產(chǎn),，中鋼集團(tuán),、五礦集團(tuán)聯(lián)合國新國際投資有限公司完成世界級鉻鐵礦的收購與運(yùn)營，中非基金聯(lián)合金川集團(tuán)開始正式運(yùn)營鉑族金屬礦山，鵬欣資源收購并著手建設(shè)大規(guī)模黃金礦山,。廣西大錳,、中信金屬、紫金礦業(yè),、陽光集團(tuán)等中國資本也步入南非礦業(yè),，更不乏知名的施工單位和設(shè)備提供商，如礦冶集團(tuán),、中煤第五建設(shè)公司,、中鋼設(shè)備有限公司、中國材料集團(tuán),、八冶集團(tuán),、亨通電纜公司等。
10多年來,，中國資本大踏步進(jìn)入南非礦業(yè),，并不斷縱深走實(shí)，如硅谷天堂黃金資產(chǎn)運(yùn)營企穩(wěn),、鉑族金屬礦山綠地項(xiàng)目啟動,，鵬欣礦業(yè)黃金礦山計(jì)劃“大礦大開”，部分上市公司計(jì)劃多層級,、多元的黃金資產(chǎn)兼并購,，紫金礦業(yè)鉑族金屬項(xiàng)目正計(jì)劃開工，中信金屬鉑族金屬礦山項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,，河北鋼鐵PMC項(xiàng)目盈利能力持續(xù)增強(qiáng),，中鋼集團(tuán)Samancor計(jì)劃引入中國技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)成本等。
中國資本與南非礦業(yè)開發(fā)體系脫節(jié)問題仍然存在
雖然中國資本與南非礦業(yè)的融合度不斷加深,，但目前來看,，中國資本與南非礦業(yè)開發(fā)體系脫節(jié)問題仍然存在。南非礦業(yè)體系的中方管理,、技術(shù)人才更是嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致投資層面極其活躍,，而項(xiàng)目執(zhí)行,、人才配套層面嚴(yán)重滯后投資需要的不平衡局面。在現(xiàn)階段和將來的后疫情時代,，中國資本要快速,、完全地融入南非礦業(yè)開發(fā)體系，打破中國資本和南非開發(fā)體系之間的信息閉塞,、溝通孤島等問題,，才能實(shí)現(xiàn)中國資本真正融入南非礦業(yè)，實(shí)現(xiàn)兩國礦業(yè)合作的雙贏,。
中國資本進(jìn)入之前,，首先要處理好同南非政府有關(guān)部門的關(guān)系,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)制度,?？赏ㄟ^密切聯(lián)系與商務(wù)業(yè)務(wù)有關(guān)的各商會、協(xié)會等非官方組織,，使其成為聯(lián)系政府部門的紐帶,，如南非中國經(jīng)貿(mào)協(xié)會、南非華人警民合作中心,、南非中國商會等,。
中國資本既要努力發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)務(wù)，更要積極承擔(dān)社會責(zé)任,。要關(guān)注礦業(yè)發(fā)展帶來的資源,、環(huán)境、勞工,、安全以及社會治理等問題,，避免引起當(dāng)?shù)厝说姆锤泻偷种啤Ｆ渲?，勞工問題不僅涉及工薪待遇,，還涉及工作環(huán)境、加班時間等,；環(huán)境問題包括工業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境問題,，也包括開發(fā)資源引發(fā)的生態(tài)問題。南非的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法,，尤其是礦業(yè)相關(guān)執(zhí)法往往比刑事執(zhí)法還嚴(yán)格,，尤其要客觀認(rèn)清南非《廣義黑人經(jīng)濟(jì)振興良好行為規(guī)范》，改被動接受為主動求變,、應(yīng)變,，才可以較好融入南非礦業(yè)。
中國資本要增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,，尤其礦山安全和危險化學(xué)品的使用等，一定要做好防范,，避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。要遵守當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，在投資經(jīng)營活動中注重生態(tài)和環(huán)境保護(hù),，防止安全,、環(huán)保問題發(fā)生，否則一旦發(fā)生安全、環(huán)保問題將嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營,，進(jìn)而影響雙方的合作,。
中國資本要慎重對待勞資關(guān)系?？善刚埉?dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的律師,，幫助中國資本解決經(jīng)營生產(chǎn)與工會組織的矛盾。同時,，注重南非社會法制健全的特點(diǎn),，盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)環(huán)境，密切聯(lián)系當(dāng)?shù)芈蓭?、會?jì)師,，采用屬地化的法律、會計(jì)師團(tuán)隊(duì),。
中國資本應(yīng)充分借助國內(nèi)知名科研院所綜合技術(shù)能力和人才儲備優(yōu)勢,，如礦冶集團(tuán)作為有色金屬行業(yè)的“國家隊(duì)”，有責(zé)任幫助中國資本解決無法快速,、完全融入南非礦業(yè)開發(fā)體系的難題,，為其提供系統(tǒng)化、專業(yè)化,、高水平的“一攬子”技術(shù)服務(wù)和工程項(xiàng)目管理支撐,，發(fā)揮橋梁作用，幫助中國資本全面,、深入地融入南非礦業(yè),。
后疫情時代發(fā)展風(fēng)險與機(jī)遇并存
受新冠肺炎疫情影響，在短期內(nèi),，市場情緒和信心,、對大宗產(chǎn)品的需求減弱等因素會對南非礦業(yè)的持續(xù)增長產(chǎn)生影響，從中期來看,，南非經(jīng)濟(jì)將在2023年恢復(fù)到新冠肺炎疫情前（2019年第4季度）的水平,。屆時市場情緒和信心水平的提高，將會吸引更多的礦業(yè)投資,，礦業(yè)投資者以及市場信心的提高,，轉(zhuǎn)化為更高水平的投資和需求，這將促進(jìn)南非礦業(yè)投資更大幅度的增長,。綜上，南非礦業(yè)將很快走出疫情帶來的負(fù)面影響,，步入后疫情時代發(fā)展快車道,。
南非作為礦業(yè)發(fā)達(dá)國家，在20世紀(jì)90年代初就建成了一次性提升深度達(dá)3000米的深井，具備先進(jìn)的深井建設(shè),、安全運(yùn)營管理等技術(shù),；且在深井通風(fēng)、降溫,、深部巖層地壓災(zāi)害防治等方面具備成熟,、成套的技術(shù)工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，形成的“深井+成套”優(yōu)勢技術(shù)在中國礦業(yè)發(fā)展中具有極好的應(yīng)用前景,。中國有色金屬行業(yè)從業(yè)者歷來積極踐行“兩山”理念,，以深地、深海,、深空等“三深”科技發(fā)展戰(zhàn)略為驅(qū)動,，致力于不斷提升有色金屬行業(yè)水平，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,，不斷追求礦業(yè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,、進(jìn)而服務(wù)全球礦業(yè)，不斷拓寬,、延伸有色金屬行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈,，這些初心和使命與南非“深井+成套”技術(shù)也具有極高的貼合度和轉(zhuǎn)化前景，有必要也必須使“深井+成套”技術(shù)轉(zhuǎn)化成為有色金屬行業(yè)的核心競爭力,。
疫情雖然增加了行業(yè)風(fēng)險,，但同時也給予中國資本和有色金屬行業(yè)從業(yè)者提供了更多機(jī)遇。如何化風(fēng)險為機(jī)遇,，在疫情解除后獲得發(fā)展先機(jī),，讓中國資本和有色金屬行業(yè)的從業(yè)者從南非礦業(yè)及其優(yōu)勢技術(shù)中尋得機(jī)遇，是擺在中國資本和有色金屬從業(yè)者面前亟須解決的問題,。
?。ㄗ髡呦档V冶科技集團(tuán)有限公司高級工程師）
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