高效有序推進(jìn) 實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破
——關(guān)于新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)的幾點(diǎn)思考
◎? 潘仲芳
筆者作為上一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的參與者,，在系統(tǒng)梳理與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上,，結(jié)合基層工作體會(huì),，就組織實(shí)施新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)提出幾點(diǎn)思考與建議,。
統(tǒng)一步調(diào)? ?有效推進(jìn)
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)涉及面廣,、參與單位多,、工作周期長(zhǎng),、資金渠道多元,、工作內(nèi)容多維,、目標(biāo)任務(wù)重,，是一項(xiàng)難度大的復(fù)雜工程。要高效,、有序地推進(jìn)該項(xiàng)工作,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)顯得十分重要。中央財(cái)政資金部分由中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局組織實(shí)施,，部分資金轉(zhuǎn)移支付由各省廳負(fù)責(zé)安排,，加上社會(huì)資本，經(jīng)費(fèi)來(lái)源有以上這三種渠道,。一般來(lái)說(shuō),，經(jīng)費(fèi)來(lái)源支配項(xiàng)目設(shè)置，三者之間如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)值得探討,。行業(yè),、部門(mén)、單位,、專(zhuān)業(yè)之間在工作部署,、項(xiàng)目設(shè)置、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌,、外部環(huán)境,、資料共享,、互通往來(lái)等方面應(yīng)由項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到步調(diào)一致,，才能高效,、有序推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù),。
統(tǒng)一部署：當(dāng)前,，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局和各省廳局所屬單位、院校及相關(guān)行業(yè)部門(mén)都在編制各自的找礦行動(dòng)部署方案,，不同單位之間又有橫向聯(lián)合,，參與單位眾多，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)同一成礦區(qū)帶,、同一礦區(qū),、同一礦種不同單位同時(shí)立項(xiàng)，難免出現(xiàn)重復(fù)部署問(wèn)題,。另外,，各項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)基礎(chǔ)調(diào)查區(qū)、重點(diǎn)調(diào)查區(qū),、重點(diǎn)勘查區(qū),、重要礦山深邊部區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四區(qū)）和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、高新技術(shù)及新材料礦產(chǎn),、危機(jī)礦產(chǎn),、大宗礦產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四類(lèi)礦產(chǎn)）的涵義理解程度不一。各家根據(jù)各自掌握的資料和理解自行認(rèn)定,，難免會(huì)出現(xiàn)工作程度高,、找礦潛力小、礦業(yè)權(quán)密布的地區(qū)反復(fù)部署,，導(dǎo)致找礦無(wú)進(jìn)展而浪費(fèi)資源的問(wèn)題,。反之，對(duì)某些優(yōu)勢(shì)礦種且具找礦潛力的地區(qū)沒(méi)有部署安排,，出現(xiàn)漏礦種,、空區(qū)位的現(xiàn)象等。因此,，由項(xiàng)目管理部門(mén)組織上下對(duì)接,、統(tǒng)一部署十分必要。
統(tǒng)管全程：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理是確保成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),，包括：組織協(xié)調(diào),、立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)審查,、質(zhì)量檢查,、野外驗(yàn)收,、成果評(píng)審、月季年報(bào),、工作進(jìn)度,、各類(lèi)報(bào)表匯總上報(bào)等。只有統(tǒng)管好全過(guò)程,，才能高效,、高質(zhì)量推進(jìn)該項(xiàng)工作。
優(yōu)化路線 實(shí)現(xiàn)突破
精準(zhǔn)選區(qū)：選區(qū)合理與否是實(shí)施找礦突破關(guān)鍵性的第一步,。項(xiàng)目選區(qū)應(yīng)先優(yōu)選成礦區(qū)帶,。成礦區(qū)帶的選擇應(yīng)充分利用礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、地質(zhì)志和礦產(chǎn)志的成果,，在全國(guó)Ⅳ級(jí)成礦帶劃分的基礎(chǔ)上,，結(jié)合各省份劃分的Ⅴ級(jí)成礦區(qū)或礦集區(qū)、大型資源基地,、最小預(yù)測(cè)區(qū)等,，按四區(qū)劃分原則優(yōu)選部署。自然資源部部長(zhǎng)王廣華日前在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)提出：“對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線,、自然保護(hù)地范圍內(nèi)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源潛力區(qū),，由國(guó)家投資進(jìn)行重點(diǎn)勘探，找到后用于戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備”,，為選區(qū)提供了更大空間，要充分把握這個(gè)機(jī)會(huì),。項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)優(yōu)先考慮新區(qū)位,、新層系、新類(lèi)型,、新礦種,、新深度等要素，重點(diǎn)突出四類(lèi)礦產(chǎn)的找礦勘查,。選區(qū)前的資料收集和預(yù)研究是重要的一環(huán),，要做到精準(zhǔn)選區(qū)，為實(shí)現(xiàn)“老區(qū)增儲(chǔ),、新區(qū)突破,、優(yōu)化格局”的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。
方法手段：選區(qū)確定后,，選擇有效的找礦方法手段是實(shí)現(xiàn)找礦突破的重要環(huán)節(jié),。我國(guó)大部分地區(qū)找礦進(jìn)入“攻深找盲”階段，運(yùn)用物探+化探+鉆探+地質(zhì)等綜合手段是必經(jīng)之路,。要加強(qiáng)地球物理勘查技術(shù)的有效性研究,，針對(duì)不同礦種,、不同礦床類(lèi)型、不同成礦作用,、不同礦種實(shí)施不同的探測(cè)技術(shù)方法,；由于物探測(cè)深成果反演具多解性，物探人員必須與地質(zhì)人員緊密配合,，以提升推斷成果的可信度,，為深部驗(yàn)證提供依據(jù)。運(yùn)用地球化學(xué)方法找礦時(shí),，應(yīng)避免簡(jiǎn)單的異常重現(xiàn),，即不同比例尺、不同采樣介質(zhì)的重復(fù)掃面采樣,，從1∶20萬(wàn)水系異常到1∶5萬(wàn)水系異常,，到1∶1萬(wàn)土壤異常，再到原生暈剖面異常,。多次異常重現(xiàn)后再布置槽探揭露,，造成野外工作周期長(zhǎng)、進(jìn)度慢,、成本高,。建議針對(duì)1∶5萬(wàn)水系異常，結(jié)合成礦地質(zhì)條件,，采取靈活的,、符合測(cè)區(qū)實(shí)際的手段（如原生暈剖面+槽探、或土壤測(cè)量+槽探）開(kāi)展異常查證,；已開(kāi)展深部驗(yàn)證的礦區(qū)應(yīng)注重鉆孔巖心原生暈對(duì)找盲礦的指示作用的研究,。
要實(shí)現(xiàn)“攻深找盲”的找礦突破，鉆探是不可或缺的手段,。鉆探工作量應(yīng)作為剛性指標(biāo)予以確保,，否則難以完成找礦目標(biāo)任務(wù)。隨著探礦深度的加大（1000米以深）,，特別是內(nèi)生礦產(chǎn)多與斷裂構(gòu)造和巖體有關(guān),，礦體產(chǎn)狀多為陡傾斜，對(duì)鉆探設(shè)備也提出了更高的要求,，尤以定向鉆探技術(shù)（天頂角＜70度的斜孔）,、復(fù)雜地層取心技術(shù)（破碎帶取心）更受歡迎?？碧郊夹g(shù)部門(mén)要開(kāi)展新型關(guān)鍵鉆探技術(shù)與裝備研發(fā),，為新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)提供適用、高效,、綠色,、智能的鉆探技術(shù)裝備支撐,。另一方面，近些年來(lái),，由于找礦勘查投入不足,，機(jī)械巖心鉆探工作量銳減，設(shè)備老化,，隊(duì)伍不穩(wěn)定,，難以承擔(dān)找礦行動(dòng)所匹配的鉆探工作量，亟待盡快建實(shí)建強(qiáng)鉆探施工隊(duì)伍,，確保高質(zhì)量按時(shí)完成鉆探施工任務(wù),。
基礎(chǔ)調(diào)查：之前的基礎(chǔ)調(diào)查工作多以圖幅+專(zhuān)題形式進(jìn)行部署,，即1∶5萬(wàn)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：區(qū)調(diào)）加專(zhuān)題,，或1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：礦調(diào)）加礦產(chǎn)評(píng)價(jià)。在實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中部署1∶5萬(wàn)圖幅時(shí),，首先應(yīng)及時(shí)更新1∶5萬(wàn)工作程度圖（包括區(qū)調(diào)和礦調(diào)）,，以避免重復(fù)布置。為支撐新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)部署的1∶5萬(wàn)區(qū)調(diào)任務(wù)書(shū),，應(yīng)針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)構(gòu)造,、含礦建造、含礦巖系,、巖相古地理,、含礦地質(zhì)體等方面的研究。以往工作在上述方面較薄弱,，要消除斷裂構(gòu)造“三無(wú)”（無(wú)產(chǎn)狀,、無(wú)性質(zhì)、無(wú)特征描述）等現(xiàn)象,，提高區(qū)調(diào)圖幅質(zhì)量。建議將1∶5萬(wàn)礦調(diào)與找礦評(píng)價(jià)項(xiàng)目“脫鉤”,。之前的找礦評(píng)價(jià)與1∶5萬(wàn)礦調(diào)梱綁為一個(gè)項(xiàng)目,，多數(shù)找礦評(píng)價(jià)區(qū)周邊已完成了1∶5萬(wàn)礦調(diào)工作，被迫無(wú)奈,，只能布置在未開(kāi)展礦調(diào),、找礦潛力不明、大片第四系分布區(qū),。同一項(xiàng)目?jī)烧呦嗑嗌踹h(yuǎn),、互不關(guān)聯(lián)、管理不便,、成本增高,、經(jīng)費(fèi)分散,、成果平平。
綜合研究：各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)抽調(diào)找礦經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)人員成立綜合研究組,，主要負(fù)責(zé)與找礦評(píng)價(jià)相關(guān)的綜合研究和報(bào)告編制等工作,。開(kāi)展礦床富集規(guī)律、找礦標(biāo)志,、礦體空間分布,、形態(tài)產(chǎn)狀、側(cè)伏規(guī)律,、含礦構(gòu)造,、含礦地質(zhì)體等方面的研究。同時(shí),，還應(yīng)根據(jù)礦區(qū)工作進(jìn)展和鉆孔驗(yàn)證進(jìn)展情況,，動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)更新資料,，為找礦突破提供指導(dǎo)等,。
多措并舉 確保成果
組織措施：自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局-大區(qū)中心-各省不同層級(jí)的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)指派分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)部門(mén)直接負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并由熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員組建項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和協(xié)調(diào)工作,，同時(shí)應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富,、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人員組建專(zhuān)家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，確保工作質(zhì)量,。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)：采取產(chǎn)-學(xué)-研相結(jié)合的模式,，項(xiàng)目牽頭單位與相關(guān)行業(yè)部門(mén)、科研院所,、行業(yè)高校,、地勘單位、礦山企業(yè)等聯(lián)合組隊(duì),、分工協(xié)作,，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)克難,，在成礦理論,、勘查技術(shù)、找礦方法,、攻深找盲,、科技創(chuàng)新等方面取得新進(jìn)展、新突破,；另一方面,，中國(guó)地調(diào)局、自然資源部勘查技術(shù)指導(dǎo)中心、大區(qū)中心與各省廳局,、院校及相關(guān)行業(yè)部門(mén)以項(xiàng)目為紐帶,，推進(jìn)部省協(xié)同、央-地對(duì)接,、多方聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)項(xiàng)目全過(guò)程管理，確保找礦行動(dòng)推進(jìn)高效,、成果高質(zhì),。
保障措施：修訂績(jī)效考評(píng)辦法和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)找礦成果突出,、作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予精神和物質(zhì)上的重獎(jiǎng),。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)大力提供滿(mǎn)足工作需要的人、財(cái),、物力方面的支持,；進(jìn)一步改進(jìn)、完善野外生產(chǎn)安全保障,、保密措施,，確保找礦行動(dòng)有效推進(jìn)。
成果集成 提質(zhì)升級(jí)
由于大多數(shù)成礦區(qū)帶跨省,、跨區(qū),，按照屬地化實(shí)施和管理原則，項(xiàng)目分別由不同省,、不同大區(qū),、不同行業(yè)部門(mén)的不同單位承擔(dān)，珍貴的,、最新的第一手資料散裝在各承擔(dān)單位,，找礦成果分散在各礦區(qū)的局部點(diǎn)位上，形不成突破性成果,。加之,，參與單位來(lái)自不同行業(yè)、不同部門(mén),，各自習(xí)慣本行業(yè)的規(guī)范要求和圖式圖例,，成果表達(dá)形式不盡統(tǒng)一，成果集成顯得十分必要,。
成果整裝建議以Ⅳ級(jí)成礦區(qū)帶為單元和單礦種兩種形式進(jìn)行集成，在項(xiàng)目總體部署時(shí)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的成果集成工作內(nèi)容,。省內(nèi)的由各省相關(guān)單位負(fù)責(zé)集成,、跨省的由各大區(qū)中心負(fù)責(zé)集成、跨區(qū)的由相關(guān)大區(qū)中心、省共同協(xié)商,、分工負(fù)責(zé)集成,。在首席科學(xué)家的指導(dǎo)下，各省,、大區(qū)中心等相關(guān)單位共同參與,，分工合作，積極配合,，成果資料共享,，統(tǒng)一圖式圖例、統(tǒng)一報(bào)告提綱,、統(tǒng)一規(guī)程規(guī)范,、統(tǒng)一附圖附表等，提高報(bào)告質(zhì)量,，升級(jí)找礦成果,。
（作者系中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局武漢地質(zhì)調(diào)查中心原黨委書(shū)記,、副主任,，教授級(jí)高級(jí)工程師）
評(píng)論
已有條評(píng)論