關(guān)于大力提升調(diào)查研究質(zhì)效的幾點(diǎn)思考
◎? 于志遠(yuǎn)
前不久,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，在全黨大興調(diào)查研究,，將其作為在全黨開展主題教育的重要內(nèi)容,，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。這既是推動主題教育走深走實(shí)的重要手段,，又是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng),、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩?。筆者認(rèn)為，只有通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,，把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,，才能摸實(shí)情、出實(shí)招,、見實(shí)效,。
充分認(rèn)清調(diào)查研究的重大意義
調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的傳家寶。我們黨的百年奮斗史就是一部不斷調(diào)查研究并解決問題的歷史,，重視調(diào)查研究,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢。進(jìn)入新時代,，人民對美好生活的向往更為強(qiáng)烈,、需求更為廣泛，更需要大興調(diào)查研究之風(fēng),，更需要把調(diào)查研究的理論與方法應(yīng)用到以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的具體實(shí)踐中,。
調(diào)查研究是破解難題的藥方子。當(dāng)前,，世界百年未有之大變局,，不確定因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展還存在一些深層次矛盾，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)遠(yuǎn)比以往更加嚴(yán)峻,，迫切需要通過調(diào)查研究找到破解難題的辦法和路徑,。只有通過求實(shí)務(wù)實(shí)的調(diào)查研究，才能認(rèn)清事務(wù)本質(zhì),、把握發(fā)展規(guī)律,、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、開出有效良方,，從而進(jìn)一步增強(qiáng)決策的針對性,、科學(xué)性和有效性。
調(diào)查研究是推動發(fā)展的金鑰匙,。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期,，也是推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須立足黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局,，通過深入細(xì)致,、求實(shí)務(wù)實(shí)的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握地質(zhì)調(diào)查工作面臨的新形勢新任務(wù),，全面摸清影響建設(shè)發(fā)展的新因素新問題,，精準(zhǔn)制定高質(zhì)量發(fā)展的新措施新辦法，從而提供更高質(zhì)量的資源安全保障,、更可持續(xù)的綠色發(fā)展路徑和更加精準(zhǔn)的地質(zhì)解決方案,。
技術(shù)專家在太行山地區(qū)生態(tài)修復(fù)支撐調(diào)查項(xiàng)目調(diào)研
調(diào)查研究要瞄準(zhǔn)靶心摸清實(shí)情
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,，是科學(xué)的思想方法,、工作方法。當(dāng)前,，全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),，需要著力解決好調(diào)查研究中思想認(rèn)識不夠到位、目標(biāo)問題不夠聚焦,、方式方法不夠靈活等問題,，下大力提升調(diào)查研究的質(zhì)量效果。
找準(zhǔn)調(diào)查研究的靶子,。問題是時代的聲音,，是“有的放矢”的靶子，是引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)步的路標(biāo),。在新征程上，任務(wù)越是艱巨,，所面臨的問題越是錯綜復(fù)雜,，就越需要大力開展調(diào)查研究。只有精準(zhǔn)鎖定調(diào)研“靶向標(biāo)”，才能高效開展調(diào)研工作,。作為從軍隊(duì)轉(zhuǎn)制過來的單位,，中國地質(zhì)調(diào)查局哈爾濱自然資源綜合調(diào)查中心人員結(jié)構(gòu)較為特殊，原單位的管理模式,、保障形式,，尤其是干部職工的思維方式與事業(yè)單位有著很大的區(qū)別，因此必須緊密結(jié)合自身實(shí)際,，細(xì)化本單位調(diào)查研究內(nèi)容,，真正把靶子找準(zhǔn)。首先要全面細(xì)致梳理改革發(fā)展中存在的深層次關(guān)鍵問題,，緊盯思想觀念轉(zhuǎn)變不徹底,、黨建業(yè)務(wù)融合不充分等影響單位長遠(yuǎn)發(fā)展問題，針對干部職工急難愁盼問題以及歷史遺留問題,，抓住重點(diǎn),、梳理難點(diǎn)、攻堅(jiān)堵點(diǎn),，找準(zhǔn)癥結(jié),、對癥下藥。只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，增強(qiáng)問題意識,，跟著問題走、奔著問題去,，以解決問題為起點(diǎn),、以問題解決為終點(diǎn)，才能將調(diào)查研究的“準(zhǔn)星”瞄準(zhǔn)問題整改的“靶心”,，才能把問題找準(zhǔn),、把情況摸清、把原因析透,、把對策提實(shí),，才能達(dá)到調(diào)查研究的根本目的。
提升調(diào)查研究質(zhì)效的對策
夯實(shí)調(diào)查研究的底子,。在奮力推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展的要求下,，調(diào)查研究更需要端正的態(tài)度、過硬的素質(zhì)和務(wù)實(shí)的作風(fēng),，更需要睜大眼睛看實(shí)景,、邁開步子到一線、豎起耳朵聽真話,、開動腦筋想辦法,。要下大力練就看問題的眼力，充分認(rèn)清當(dāng)前形勢任務(wù)下開展調(diào)查研究的重大意義，牢牢把握地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,，清醒認(rèn)識存在的問題與挑戰(zhàn),，特別是轉(zhuǎn)制過來的單位，更要注重解放思想,，與時俱進(jìn),，勇于創(chuàng)新，絕不能用“老思想”判斷新情況,、以“老經(jīng)驗(yàn)”決策新事物,、拿“老辦法”處理新問題。要下大力練就走基層的腳力,，坐在辦公室碰到的都是問題,，深入基層看到的全是辦法。調(diào)查研究的本質(zhì)是服務(wù)決策,、服務(wù)群眾,，是踐行“為黨分憂、為民解難”神圣使命的具體行動,。地質(zhì)調(diào)查涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域多,、作業(yè)范圍廣，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子走基層,，腳上多沾點(diǎn)泥土,、身上多沾點(diǎn)草氣、工作多接點(diǎn)地氣,，真正深入基層單位,、項(xiàng)目現(xiàn)場、施工一線,，發(fā)現(xiàn)隱性問題,，掌握真實(shí)情況。要下大力練就親民情的聽力,，對人民飽含深情,，想其所想、急其所急,、解其所難,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要謙虛謹(jǐn)慎、和藹可親,，在一條板凳上“身挨身坐,、心貼心聊”，只有這樣,，群眾有話才愿意說,、敢于說,，調(diào)研者才能聽到原生態(tài)的聲音，才能真正獲取第一手材料,。
蹚開調(diào)查研究的路子。調(diào)查研究必須思路對頭,、方法得當(dāng),。路子對了頭，一步一層樓,。要下大力練就謀事情的腦力,，要培養(yǎng)勤奮學(xué)習(xí)的韌勁，先學(xué)一步,、厚學(xué)一層,、實(shí)學(xué)一些，努力做知識型,、智慧型,、思想型的黨員干部，特別是面對重大,、難點(diǎn)問題時,，研判形勢，看清態(tài)勢,，善于從實(shí)踐中汲取知識和經(jīng)驗(yàn),，在實(shí)戰(zhàn)中增強(qiáng)提升能力。在具體實(shí)踐中,，要繼承和完善走訪調(diào)查,、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查,、實(shí)地考察等行之有效的調(diào)研方法,，同時要與時俱進(jìn)，學(xué)習(xí),、掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的調(diào)研方法,，綜合運(yùn)用信息論、系統(tǒng)論,、控制論等多學(xué)科理論,，為正確決策提供全面、翔實(shí),、可靠的信息和數(shù)據(jù),。根據(jù)單位建設(shè)發(fā)展新要求，大膽創(chuàng)新,、多管齊下,，既能謀全局開展戰(zhàn)略性調(diào)研,、前瞻性調(diào)研，又能針對解難題開展對策性調(diào)研,，還能促進(jìn)落實(shí)開展督查式調(diào)研,。在調(diào)研方式方法上，既要把宏觀調(diào)查和微觀調(diào)查結(jié)合起來,，也要把定性分析和定量分析結(jié)合起來,。既要因地制宜，綜合運(yùn)用座談,、走訪,、問卷、抽樣,、統(tǒng)計(jì),、分析等傳統(tǒng)方式，更要走好網(wǎng)上群眾路線,，用好網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，多渠道多方式聽民聲,、察民情、知民意,，只有掌握真實(shí)情況,，摸透民意，才能精確研判,，找到解決問題的“金鑰匙”,。
用好調(diào)查研究的點(diǎn)子。調(diào)查研究的過程既是由表及里,、去偽存真,、去粗取精、分析研究的過程,，也是推動問題解決,、推動事業(yè)發(fā)展的過程，是經(jīng)過深入一線,，通過深度思考,、深層探索最終形成調(diào)查研究成果。用好調(diào)查研究成果至關(guān)重要,，這既是調(diào)查研究的“最后一公里”,，更是調(diào)查研究的目的意義所在。在實(shí)踐中,，既不能重“調(diào)”輕“研”,，也不能重“研”輕“用”,，既要真正發(fā)現(xiàn)問題、列舉現(xiàn)象,，也要用好理論創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等各個領(lǐng)域“源頭活水”的好點(diǎn)子,，開出解決問題的“好方子”,，切實(shí)拿出含金量高、可行性大,、操作性強(qiáng)的對策建議，最終形成調(diào)查研究成果,。
實(shí)際工作中,，要把科學(xué)的調(diào)研成果納入黨委決策、納入單位建設(shè)規(guī)劃,、納入工作運(yùn)行,、納入建設(shè)考核目標(biāo)。對提出的能落實(shí),、真管用,、有長效的指導(dǎo)性意見建議，可通過出臺政策措施,、創(chuàng)新制度機(jī)制等方式,，將成功做法經(jīng)驗(yàn)化、分散探索系統(tǒng)化,、有效措施制度化,，使調(diào)研成果及時高效“落地”，真正打通調(diào)查研究的“最后一公里”,，從而更好更有效地服務(wù)地質(zhì)調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展的大局,。同時，要把調(diào)研報告梳理出來的問題建立清單,，明確責(zé)任人,，限定整改期，運(yùn)用好通報,、約談,、評優(yōu)評差、工作晾曬等手段,，加強(qiáng)督查問效,，形成有力約束。對調(diào)查研究中反映的突出問題,，實(shí)行“拔釘清零”“掛賬銷號”,，緊盯不放,、一抓到底，做到問題不解決不放手,、干部職工不認(rèn)可不罷休,，以看得見的變化回應(yīng)基層期盼，提升干部職工的幸福指數(shù)和單位事業(yè)的發(fā)展指數(shù),。
（作者系中國地質(zhì)調(diào)查局哈爾濱自然資源綜合調(diào)查中心黨委書記）
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