淺析地勘單位如何在調(diào)查研究中催生發(fā)展動能
乘調(diào)研之風(fēng) 謀前進(jìn)之策
◎ 王曉倩
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作?；貧w到地勘單位,，在當(dāng)前聚焦改革,、謀求創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展之際,，我們既面臨著新機(jī)遇,、新任務(wù)，也存在風(fēng)險挑戰(zhàn)和復(fù)雜困難,。清醒認(rèn)識矛盾問題,、有效激發(fā)動力活力、持續(xù)提高決策水平,，找到發(fā)展辦法路徑……這一切的前提,，都需要大興調(diào)查研究，深入查找地勘單位高質(zhì)量發(fā)展中的短板和優(yōu)勢,，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),、發(fā)力點(diǎn)，把本部門本單位工作引入新發(fā)展格局,。
一,、地勘單位大興調(diào)研之風(fēng)的必要性
（一）供需信息不對稱
由于從事地質(zhì)勘探和礦產(chǎn)資源評價等工作性質(zhì)的原因和省局傳統(tǒng)垂直管理的行政體制約束,，地勘單位對外交流相對較少,，隊伍大多處在相對封閉的圈子。自計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的自成一體的封閉性管理與市場經(jīng)濟(jì)的開放性特征相悖，社會對地勘單位在干什么,、能干什么不夠了解,，地勘單位對于社會對地勘行業(yè)的需求也存在認(rèn)知不足。讓政府和市場主體了解地勘單位的能力和可以發(fā)揮的作用,，是一件迫切的事情,。這就需要地勘單位“走出去”，調(diào)查當(dāng)?shù)卣褪袌龅男枨?，從而思考研究地勘單位在哪些領(lǐng)域和方向?qū)由鐣褪袌鲂枨蟆?/p>
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地勘隊伍發(fā)展方式比較粗放，發(fā)展質(zhì)量,、效率,、動力不高，存在人員結(jié)構(gòu)不合理,、內(nèi)部同質(zhì)競爭,、崗位設(shè)置不科學(xué)、缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制,、職能定位模糊,、科技創(chuàng)新能力偏弱等內(nèi)部管理問題，這些問題導(dǎo)致了隊伍人力,、財務(wù)的內(nèi)耗以及發(fā)展動力不足,。如何向管理要質(zhì)效,，進(jìn)一步凝聚共識,、部署工作？筆者認(rèn)為,，首先要清楚的是管理短板在哪,，制約發(fā)展的“瓶頸”在哪，這就需要我們先進(jìn)行調(diào)查研究,，深挖面臨的矛盾和問題,。
（三）自我定位不準(zhǔn)確
地勘單位隊伍龐大,，存在“百局千隊”格局和近50萬從業(yè)人員規(guī)模,，在安徽，“一省三局”業(yè)務(wù)相似,，“一市多隊”隊隊產(chǎn)業(yè)雷同,，同區(qū)域地勘單位競爭激烈，導(dǎo)致內(nèi)部傾軋現(xiàn)象,，可持續(xù)發(fā)展難以為繼,。在這種形勢下，地勘單位要走出一條符合自己的高質(zhì)量發(fā)展道路，發(fā)揮地質(zhì)作用就要做到精準(zhǔn)定位：隊伍在資料和經(jīng)驗(yàn)上有什么積累,？產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在哪里等,。這同樣需要沉浸式下沉式考察調(diào)研，摸清自己的業(yè)務(wù)能力,、優(yōu)勢領(lǐng)域,，從而在推進(jìn)轉(zhuǎn)型的過程中，做出適合自身特點(diǎn),、有利于發(fā)揮自身特長的明確判斷和選擇,。
（四）隊伍思想不統(tǒng)一
“人是事業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素”,，無論是新中國成立初期的找礦報國,，還是地質(zhì)工作萎縮階段的共克時艱、地質(zhì)春天后的再度繁榮,，地勘單位每一階段的輝煌都離不開奮斗精神的引導(dǎo),，每一項找礦成果都離不開隊伍的凝心聚力。今天,，在地勘單位深化改革尋求新突破之時,，職工隊伍存在前所未有的迷茫、困惑和倦怠,，如何做好職工隊伍的思想建設(shè)工作,？這就要求我們必須堅持黨的群眾路線，深入職工群眾中間,，真誠傾聽他們的心聲和呼聲,，著力防范化解信訪、內(nèi)部矛盾,、意識形態(tài)問題,。
二、調(diào)研的對象和內(nèi)容
?。ㄒ唬┡d調(diào)研之風(fēng),，解市場需求
市場調(diào)查是地勘單位制定發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃的必要步驟，通過市場調(diào)查可以了解市場的需求和潛力,，并制定合理的市場策略和產(chǎn)品定位,。因此，地勘單位對上要及時了解國家,、地方相關(guān)政策導(dǎo)向和工作部署,，樹立“大資源、大環(huán)境,、大地質(zhì)”服務(wù)觀念,；對內(nèi)要密切聯(lián)系兄弟單位,，通過調(diào)研交流探索一類、二類單位間協(xié)同合作機(jī)制,，互惠互利,，開拓新領(lǐng)域、開辟新賽道,；對外主動與高校,、科研院所和企業(yè)開展合作，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新活力,；根據(jù)所處的區(qū)域特點(diǎn),，回訪和挖掘地勘客戶，針對社會新需求,，開展戰(zhàn)略研究,，搭建服務(wù)平臺，促進(jìn)礦地融合,；密切同地方政府,、環(huán)保、農(nóng)業(yè),、科技,、水利等單位聯(lián)系，特別是要緊密關(guān)注國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管調(diào)整,，加強(qiáng)需求對接,、項目對接和成果對接，擴(kuò)大服務(wù)項目,。
?。ǘ┡d調(diào)研之風(fēng)，紓管理難題
精益化管理是單位提高質(zhì)效的重要途徑,。相對來說,，地勘單位往往缺乏與時俱進(jìn)的觀念,、管理模式和組織機(jī)制,。隊伍內(nèi)部管理仍顯粗放，甚至沿襲以往的陳舊模式,。這就要求我們走出去,，以滬蘇浙及山東省地礦系統(tǒng)為榜樣，去研學(xué)先進(jìn)的管理模式,、成熟的做法,、有效的制度，以及創(chuàng)新的思維,、開放的意識和前瞻的眼光,，通過找差補(bǔ)缺和借鑒學(xué)習(xí),，不斷提高管理和決策水平；要深刻認(rèn)識單位內(nèi)部情況,，充分了解單位在財務(wù)管理,、重大決策、人才管理,、風(fēng)險防控等方面存在的問題,，梳理制約發(fā)展的“瓶頸”，摸透職工思想和認(rèn)識上的障礙,，有的放矢地進(jìn)行內(nèi)部革新,，從而做好管理升級的頂層設(shè)計，樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,，提高統(tǒng)籌規(guī)劃的管理水平,，提升人財物等資源配置效率，完善激勵機(jī)制和考核制度等,，為地勘單位高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障,。
（三）興調(diào)研之風(fēng),，明轉(zhuǎn)型方向
“發(fā)揮地質(zhì)作用”貴在做到精準(zhǔn)定位,，地勘單位首先要在研學(xué)國家政策中找定位：要提高政策靈敏度，從山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，到踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，再到大力實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，國家發(fā)展的不同階段,，不斷產(chǎn)生出對地質(zhì)工作的新的重大需求,，只要瞄準(zhǔn)國家需求、社會需要,，才能推動地質(zhì)工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，做好隊伍功能定位。其次,，要從自身優(yōu)勢中找定位,。對于“地質(zhì)家底”，地勘系統(tǒng)的院士,、專家,、學(xué)者、一線地質(zhì)人員最清楚,，通過對他們的調(diào)研,，在前進(jìn)的道路上將更加清晰。
?。ㄋ模┡d調(diào)研之風(fēng),，凝發(fā)展共識
通過走進(jìn)群眾,，了解群眾的煩心事、操心事,、揪心事,，推動解決一批發(fā)展所需、改革所急,、基層所盼,、民心所向的問題，辦好民生實(shí)事,，增強(qiáng)職工群眾安全感,、獲得感、幸福感,；充分了解基層單位實(shí)際情況和問題困難,，對于發(fā)展掌握實(shí)情、把脈問診,，問計于群眾,，開展“為誰干、干什么,，怎么干”研討,，引導(dǎo)職工群眾在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中獻(xiàn)策集智、建功立業(yè),；地勘單位轉(zhuǎn)型升級需要得到職工群眾的理解和支持,，要通過走基層的活動，向大家宣傳好,、解釋好相關(guān)政策,，化解部分干部職工對深化改革帶來的不確定性心理。調(diào)研是做好職工的思想穩(wěn)定工作的先導(dǎo),，只有聽其言,、知其想，工作才行得通,。
三,、調(diào)研方式方法
（一）內(nèi)部調(diào)研
可利用主題黨日,，組織黨員,、干部采取走訪調(diào)研等方式,，廣泛聽取職工群眾意見,，廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事”“走基層、訪一線”等實(shí)踐活動,，在一線發(fā)現(xiàn)問題,、化解問題,、解決矛盾；召開老領(lǐng)導(dǎo),、老專家,、勞模、先進(jìn)人物以及本單位“走出去”的有影響力的人才等各方代表參加的座談,、訪談會,，從實(shí)踐中汲取智慧；發(fā)放問卷調(diào)查進(jìn)行調(diào)查民意,，組織開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”“改革發(fā)展我怎么看”“單位轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)”等研討活動,，為高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。
?。ǘ┩獠空{(diào)研
主動走出去與地方政府,、行業(yè)主管部門、先進(jìn)單位,、各類市場主體進(jìn)行面對面交流,，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、獲取信息,；把握地方召開會議的契機(jī),，組織專題沙龍，利用基層黨組,、團(tuán)青共建,、工會工作等平臺收集信息和意見；研深學(xué)透國家和省級政策及相關(guān)信息,，就地勘事業(yè)單位改革政策進(jìn)行解讀,，為改革發(fā)展提供科學(xué)決策支撐和技術(shù)保障；充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),，通過社交媒體、論壇,、博客等網(wǎng)絡(luò)渠道,，開展調(diào)查研究，提高科學(xué)性和實(shí)效性,。
調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,，是做好工作的基本功。相信,，地勘單位的調(diào)查研究之風(fēng),，將幫助大家正確認(rèn)識和把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路,，找準(zhǔn)補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,、揚(yáng)優(yōu)勢的主攻點(diǎn)，凝聚起干部職工的奮斗共識和力量,。
（作者單位：安徽省地質(zhì)調(diào)查院 ）
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