新時(shí)代煤企實(shí)現(xiàn)高水平安全之我見
◎? 王連鵬 李愷
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,。安全是企業(yè)發(fā)展永恒的主題,。當(dāng)前，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎的艱難階段,，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨很大挑戰(zhàn),。只有實(shí)現(xiàn)高水平安全,，才能保障高質(zhì)量發(fā)展。如何實(shí)現(xiàn)高水平安全是值得探討的一大課題,。面對這一課題,，筆者認(rèn)為，煤礦企業(yè)必須將防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為重大政治責(zé)任,，提高政治站位,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)安全責(zé)任,，建立健全“責(zé)任明確,、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序,、保障到位”的制度和機(jī)制,，才能夯實(shí)安全管理根基，構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)高水平安全,，保障國家能源安全,。
華豐煤礦舉行“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式
一、建立安全學(xué)習(xí)機(jī)制,，把握實(shí)現(xiàn)高水平安全的方向性
實(shí)現(xiàn)高水平安全必須將學(xué)習(xí)放在一個(gè)新的高度,。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是對干部職工的基本要求，是激發(fā)干部職工安全創(chuàng)新活力的關(guān)鍵,，更是實(shí)現(xiàn)高水平安全的內(nèi)在需求,。為此，煤礦企業(yè)必須教育引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的安全生產(chǎn)方針政策和安全法律法規(guī),，學(xué)習(xí)本專業(yè),、本崗位安全生產(chǎn)所必需的本體性理論知識，學(xué)習(xí)總結(jié)本專業(yè),、本崗位安全生產(chǎn)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn),，持續(xù)推進(jìn)安全理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、長效化,。要持續(xù)在學(xué)懂弄通上下功夫,，全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué),、深入思考學(xué),、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在常學(xué)常新中強(qiáng)化安全理論修養(yǎng),，在真學(xué)真信中堅(jiān)定安全發(fā)展信心,，在學(xué)思踐悟中牢記安全發(fā)展使命，在細(xì)照篤行中強(qiáng)化安全發(fā)展理念,，在知行合一中擔(dān)當(dāng)安全發(fā)展責(zé)任,。要始終做到在學(xué)習(xí)中深入思考，在實(shí)踐中總結(jié)思考,，在借鑒經(jīng)驗(yàn)中比較思考,。敬畏安全、敬畏生命,、敬畏制度,、敬畏崗位，做到在其位,、謀其政,、履其職、盡其責(zé),。
二,、建立安全宣傳機(jī)制，把握實(shí)現(xiàn)高水平安全的導(dǎo)向性
實(shí)現(xiàn)高水平安全關(guān)鍵在于做好安全宣傳工作。做好安全宣傳工作就是充分發(fā)揮其說服人,、感召人的功能和作用,，增強(qiáng)安全意識、規(guī)范安全行為,、實(shí)現(xiàn)正規(guī)操作,，為實(shí)現(xiàn)高水平安全提供強(qiáng)有力的思想保證。為此,，煤礦企業(yè)必須恪守“強(qiáng)化安全宣傳工作就是解放生產(chǎn)力,，做好安全宣傳工作就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，把握安全宣傳工作的政治性,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對安全工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；把握安全宣傳工作的時(shí)代性,，堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局；把握安全宣傳工作的人民性,，堅(jiān)持人民至上,、生命之上；把握安全宣傳工作的規(guī)律性,，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一,。堅(jiān)持安全觀念創(chuàng)新，不斷提高安全宣傳工作的影響力,；堅(jiān)持安全內(nèi)容創(chuàng)新,，不斷增強(qiáng)安全宣傳工作的感染力；堅(jiān)持安全手段創(chuàng)新,，不斷激發(fā)安全宣傳工作的內(nèi)生動力,。同時(shí)，將發(fā)現(xiàn)安全典型,、培養(yǎng)安全典型,、宣傳安全典型作為安全宣傳工作的主要內(nèi)容；用先進(jìn)的安全理念引導(dǎo)人,，用生動的安全事跡感染人,，用高尚的安全精神鼓舞人，弘揚(yáng)安全主旋律,，打好安全主動仗,，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍,。
三,、建立安全教育機(jī)制，把握實(shí)現(xiàn)高水平安全的主動性
實(shí)現(xiàn)高水平安全關(guān)鍵在于解決思想認(rèn)識問題,，解決好思想認(rèn)識問題關(guān)鍵在于強(qiáng)化安全教育,。為此,，煤礦企業(yè)首先要強(qiáng)化“典型案例”教育。運(yùn)用“典型案例”對職工進(jìn)行安全教育,，全方位,、多層面剖析事故發(fā)生的原因，闡述事故的危害,，有針對性地提出防范措施,，增強(qiáng)安全紅線意識。其次,，要強(qiáng)化“安全心理教育（疏導(dǎo)）”,。保護(hù)職工的身心安全與健康，重視對職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，通過外聘老師教育輔導(dǎo),、愛心安全座談等形式，讓“心理疏導(dǎo)”進(jìn)入班前（后）課堂,，消除職工的心理障礙,。再次，要強(qiáng)化“現(xiàn)身說法教育”,。通過“讓身邊的人講述身邊的事,，用身邊的事教育身邊的人”這種“現(xiàn)身說法”，舉一反三,，提醒職工時(shí)刻牢記安全,，規(guī)范自己的行為。第四,，要強(qiáng)化“聯(lián)責(zé)聯(lián)?！苯逃＝⑵鸢嘟M聯(lián)?；ケｓw系,，使安全管理的重心下移，壓力沉底,，讓職工做到相互監(jiān)督,，責(zé)任共擔(dān)，向“零違章,、零隱患,、零事故”安全目標(biāo)的邁進(jìn)。
四,、建立安全培訓(xùn)機(jī)制,，把握實(shí)現(xiàn)高水平安全的基礎(chǔ)性
實(shí)現(xiàn)高水平安全關(guān)鍵在于造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍關(guān)鍵在于搞好職工的安全培訓(xùn)。為此,，煤礦企業(yè)必須從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度審視安全培訓(xùn)的地位和作用,，視安全培訓(xùn)為企業(yè)回報(bào)率最高的投資，科學(xué)制定《職工安全培訓(xùn)規(guī)劃》,，每年對職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn),，在培訓(xùn)中要做到“五個(gè)結(jié)合”。一是做到自學(xué)與專題講座相結(jié)合,。在充分調(diào)動職工自學(xué)的基礎(chǔ)上,，分專業(yè)、按工種對職工進(jìn)行統(tǒng)一的安全講座,，把共性問題與個(gè)性問題相結(jié)合,，互為補(bǔ)充，即滿足企業(yè)統(tǒng)一的要求又滿足職工的個(gè)性需要,。二是做到公共培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,。安全培訓(xùn)要按專業(yè)、崗位分層次進(jìn)行,，針對需要和實(shí)際情況分公共課和專業(yè)課兩大科。公共課為理想信念,、職業(yè)道德,、安全法律法規(guī)、安全形勢任務(wù)等教育,；專業(yè)課為各專業(yè)崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程等,。三是做到內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合。年初企業(yè)下達(dá)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,，由專業(yè)或區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)參加培訓(xùn)人員,，由安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)外派或組織內(nèi)部培訓(xùn)。四是做到交流提高與督查評估相結(jié)合,。充分利用班前會對安全培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行交流,，培訓(xùn)師要定期或不定期地到基層區(qū)隊(duì)檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,。五是做到示范引領(lǐng)與培訓(xùn)評估相結(jié)合,。各基層區(qū)隊(duì)在抓好技師培訓(xùn)的同時(shí)，聘請技師為安全培訓(xùn)師,，并做好示范作用,，將安全培訓(xùn)合格率、優(yōu)秀率與授課人的工資掛鉤,，調(diào)動教和學(xué)兩個(gè)方面的積極性,。
五、建立安全強(qiáng)化機(jī)制，把握實(shí)現(xiàn)高水平安全的使命性
機(jī)制和制度具有根本性,、穩(wěn)定性和長期性,，實(shí)現(xiàn)高水平安全關(guān)鍵在于建立健全和用好機(jī)制。為此,，煤礦企業(yè)必須建立促學(xué)機(jī)制,，解決為什么學(xué)的問題；建立助學(xué)機(jī)制,，解決怎樣學(xué)的問題,；建立督學(xué)機(jī)制，解決學(xué)得怎樣的問題,；建立踐學(xué)機(jī)制,，讓干部職工在實(shí)現(xiàn)高水平安全的實(shí)踐鍛煉中檢驗(yàn)學(xué)識、增長才干,；建立責(zé)任機(jī)制,，明確干部職工安全崗位責(zé)任；建立考核機(jī)制,，礦級以上領(lǐng)導(dǎo)由上級集團(tuán)公司考核,，副總領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科室主要領(lǐng)導(dǎo),、項(xiàng)目部黨政負(fù)責(zé)人由安監(jiān)處負(fù)責(zé)考核,，專業(yè)科室人員和項(xiàng)目部班子成員由專業(yè)人士進(jìn)行考核，職工由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)考核,；建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,，堅(jiān)持一月一考核，一月一通報(bào)獎(jiǎng)罰,，激發(fā)實(shí)現(xiàn)高水平安全的內(nèi)生動力,。
六、建立安全保障機(jī)制,，把握實(shí)現(xiàn)高水平安全的根本性
實(shí)現(xiàn)高水平安全關(guān)鍵在于提升礦井裝備水平,，以及激發(fā)干部職工搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。為此,，煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”的政治責(zé)任,，針對礦井水、火,、瓦斯,、頂板,、沖擊地壓等各類災(zāi)害并存的實(shí)際，全面實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,，樹牢“少人則安,、無人則安”的安全理念，堅(jiān)持“機(jī)械化換人,、自動化減人,、智能化無人”的工作理念，強(qiáng)力推進(jìn)智慧礦山建設(shè),，加快信息化,、自動化、智能化深度融合,，打造安全,、綠色、高效型現(xiàn)代化礦井,。要完善安全科技開發(fā)機(jī)制,，實(shí)行立項(xiàng)論證制、資金合同制,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,、抵押金制、項(xiàng)目會商制與考評驗(yàn)收制,，激發(fā)工程技術(shù)人員科技攻關(guān)的內(nèi)生動力,，用創(chuàng)新保安全，用創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高水平安全,。要建立《安全工資考核實(shí)施辦法》《安全抵押金考核實(shí)施辦法》等多樣化的激勵(lì)機(jī)制；健全談心慰問幫扶機(jī)制,，為遇到各種困難的職工解決后顧之憂,；加強(qiáng)勞動保障性制度建設(shè)，以加強(qiáng)區(qū)隊(duì)程序性規(guī)章制度建設(shè)為重點(diǎn),，為職工行使權(quán)利設(shè)定公平,、公開、細(xì)化具體的程序,。
?。ㄗ髡邌挝唬荷綎|能源新礦集團(tuán)華豐煤礦）
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