生機勃勃的中國現(xiàn)代礦業(yè)文化
——淺論中國礦業(yè)文化及其發(fā)展之五
◎? 趙臘平
1949年10月1日新中國的成立,，開啟了中國礦業(yè)發(fā)展歷史的新紀元，中國自此進入了現(xiàn)代礦業(yè)發(fā)展的新時期。
一,、“開發(fā)礦業(yè)”是新中國成立后礦業(yè)文化的主軸
?。ㄒ唬┬轮袊闪⒅?，中央確定1949~1953年為國民經(jīng)濟3年恢復時期,，部署開展地質(zhì)工作,，迅速恢復礦業(yè)生產(chǎn)。
新中國成立伊始,，百廢待舉,、百業(yè)待興。為了醫(yī)治長年戰(zhàn)爭遺留下的創(chuàng)傷,，國家確定把恢復國民經(jīng)濟作為新中國成立初期的頭等大事,，開啟了為期3年的國民經(jīng)濟恢復時期?；謴团c發(fā)展經(jīng)濟,，急需礦產(chǎn)資源支撐，尋找礦產(chǎn)和開發(fā)礦產(chǎn)成為當務之急,。
1950年2月17日,，毛澤東主席在蘇聯(lián)訪問期間為中國留學生任湘題詞，發(fā)出了“開發(fā)礦業(yè)”的號召,。這一時期,，開發(fā)礦業(yè)的主要任務有兩項：一是抓緊恢復因戰(zhàn)爭損壞的礦山生產(chǎn)；二是組織地質(zhì)隊伍,，開展資源勘查,，摸清資源家底，為建設新礦山創(chuàng)造條件,。
在抓緊恢復礦山生產(chǎn)方面,，一是在中央人民政府政務院設立了以陳云為部長的重工業(yè)部和以陳郁為部長的燃料工業(yè)部，負責組織管理與領導全國礦業(yè)開發(fā)工作,。二是政務院于1950年12月22日通過了《中華人民共和國礦業(yè)暫行條例》,，燃料工業(yè)部和重工業(yè)部于1951年4月18日聯(lián)合編制與發(fā)布了《中華人民共和國礦業(yè)暫行條例細則》，此外,，還發(fā)布了有關《公私合營企業(yè)管理辦法》和安全生產(chǎn)管理等一系列政策法規(guī)文件,，并明確指出，全國礦藏均為國有,，分別由重工業(yè)部和燃料工業(yè)部主管,。三是運用東北等解放區(qū)恢復礦業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗來指導全國礦業(yè)生產(chǎn)的恢復工作。
在地質(zhì)工作方面,，1950年4月,，李四光應邀秘密回國，開始組織全國的地質(zhì)工作,。一是成立了以李四光為主任委員,、以謝家榮和尹贊勛為副主任委員的地質(zhì)工作計劃指導委員會，負責全國地質(zhì)工作的規(guī)劃,、組織,、指導與管理,。1951年，地質(zhì)工作計劃大綱明確將鐵,、煤、石油,、銅,、鉛、鋅,、鈹,、鋰、金,、云母等20種礦產(chǎn)列為需要探明儲量的礦種,。二是重視培養(yǎng)地質(zhì)人才，將焦作工學院從河南遷至天津,，改名為中國礦業(yè)學院,，這是新中國成立后的第一所礦業(yè)學校。其間還在南京成立了重工業(yè)部地質(zhì)探礦?？茖W校,。1952年，相繼成立了包括北京地質(zhì)學院在內(nèi)的一批地質(zhì)和礦業(yè)院校,。三是1950年6月,，燃料工業(yè)部成立地質(zhì)勘探室，負責全國煤田地質(zhì)調(diào)查,、煤田勘探工作及礦山恢復等地質(zhì)勘探事項,。1952年8月，中央人民政府地質(zhì)部成立,。這一時期,，地質(zhì)工作已經(jīng)開始布局并展開。
繼1950年2月毛澤東主席發(fā)出“開發(fā)礦業(yè)”的號召之后,，1952年12月19日,，《人民日報》發(fā)表題為《我國地質(zhì)工作者的光榮任務》的社論。在這種精神的感召下,，大批地質(zhì)和礦業(yè)工作者滿懷建設祖國,、服務人民的熱忱，到祖國最需要的地方去,，把青春,、激情甚至生命奉獻給地質(zhì)礦產(chǎn)事業(yè)。
同時,，黨中央采取了一系列行之有效的措施,。經(jīng)過3年的努力,，地質(zhì)工作開始組織起來，礦業(yè)生產(chǎn)的恢復工作取得顯著成效,。
煤炭：全國83%的煤礦恢復生產(chǎn),。1952年，全國煤炭生產(chǎn)能力增長到7000萬噸,，原煤產(chǎn)量達6149萬噸,，約為1949年的兩倍。
鐵礦：1949年～1952年3年間,，全國共生產(chǎn)鐵礦石近千萬噸,，其中1952年生產(chǎn)鐵礦石429萬噸，為1949年的8.5倍,。
石油：1952年,，全國原油產(chǎn)量達19.55萬噸，約為1949年的3.6倍,。
有色金屬礦產(chǎn)：1952年,，全國鎢、錫,、鎂,、鉬等8種有色金屬精礦產(chǎn)量達47697噸。1952年產(chǎn)金6.452噸,，為1949年的1.6倍,。
建材非金屬礦產(chǎn)：1952年，全國產(chǎn)水泥286萬噸,，為1949年的4.3倍,。
化工礦產(chǎn)：1952年，全國生產(chǎn)磷礦石3.8萬噸,，為1949年的3倍,；生產(chǎn)硫鐵礦石21萬噸，為1949年的2倍,；生產(chǎn)螢石礦2.1萬噸,，為1949年的8倍。
國民經(jīng)濟3年恢復時期,，礦業(yè)行業(yè)急國家之所急,，從無到有，艱苦創(chuàng)業(yè),，布局地質(zhì)找礦,，恢復礦業(yè)生產(chǎn)，為后來礦業(yè)的大發(fā)展打下了基礎。
?。ǘ?953年起,，我國開始執(zhí)行第一個五年計劃（1953-1957年），從此,，中國礦業(yè)進入了計劃經(jīng)濟時期,。
從進入社會主義建設時期到改革開放前，礦業(yè)行業(yè)加強地質(zhì)找礦和礦業(yè)開發(fā),，為社會主義建設提供了可靠的礦產(chǎn)資源保障,。我國建成了包括能源、鋼鐵,、有色、化工,、非金屬及建材在內(nèi)的,，比較完整的礦業(yè)及其原材料加工工業(yè)體系。
據(jù)有關資料,，在1953年～1978年這25年間,，我國累計發(fā)現(xiàn)并探明儲量的礦產(chǎn)達131種（1949年僅2種），其中能源礦產(chǎn)6種,、金屬礦產(chǎn)53種,、非金屬礦產(chǎn)70種、水氣礦產(chǎn)2種,，為建設新礦山,、發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)提供了資源保障。
1953年～1978年的25年間,，我國礦山建設取得巨大成就,，主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長。煤礦方面：重點擴建了開灤,、大同,、阜新、鶴崗等15個老礦區(qū),，同時開始了平頂山,、包頭、潞安等10個新礦區(qū)的建設工作,。鐵礦方面：擴建和新建了遼寧鞍山和本溪,、河北遷安和邯鄲、四川攀枝花,、內(nèi)蒙古白云鄂博,、湖北大冶等地的鐵礦。石油方面：建設起了大慶、勝利,、大港,、克拉瑪依等地的油田。
到1978年,，我國原煤產(chǎn)量達6.1786億噸,，為1949年的19倍；原油產(chǎn)量達10405萬噸,，為1949年的867倍,；鐵礦石產(chǎn)量達11779萬噸，為1949年的199倍,；十種有色金屬產(chǎn)量達95.24萬噸,，為1949年的73.26倍；黃金產(chǎn)量達19.673噸,，為1949年的4.8倍,。
（三）改革開放以來,，礦業(yè)行業(yè)遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律,，快速發(fā)展成為世界礦業(yè)大國，為實現(xiàn)我國經(jīng)濟躍升為世界第二提供了物質(zhì)保障,。
在國內(nèi),，南海、東海,、塔里木盆地,、鄂爾多斯盆地等油氣勘探取得歷史性重大突破；經(jīng)勘探證實,，陜西-內(nèi)蒙古一帶,、神府-東勝煤田成為世界級大型優(yōu)質(zhì)煤田；建成兗礦,、大同,、邢臺、晉城,、潞安等14個現(xiàn)代化礦務局和王莊,、石圪節(jié)、漳村等107個現(xiàn)代化礦井,；山東膠東地區(qū)發(fā)現(xiàn)一批大型金礦,；西藏、云南,、四川等地的三江地區(qū)和甘肅西成地區(qū)發(fā)現(xiàn)一大批有色金屬礦,；貴州甕福、湖北大悟黃麥嶺和湖北荊襄三大礦肥基地，青海鉀鹽礦一期工程,，遼寧寬甸硼礦,，江西永豐、浙江遂昌,、內(nèi)蒙古四子王旗等地螢石礦等相繼建成投產(chǎn),。
據(jù)有關資料，從1949年至礦業(yè)發(fā)展高峰時的2016年,，我國煤炭年產(chǎn)量從32萬噸增長至33.64億噸（2015年最高時為37.5億噸）,；石油從7萬噸增長至2億噸（2015年最高時為2.1億噸）；天然氣從700萬立方米增長至1368.3億立方米,；鐵礦石從59萬噸增長至12.8億噸（2015年最高時為13.8億噸）,；10種有色金屬從1萬噸增長至5283萬噸；黃金從4噸增長至453噸,，并且我國已經(jīng)連續(xù)幾年是世界上第一大黃金生產(chǎn)國,。
到2015年，我國非油氣礦山企業(yè)數(shù)量為83648個,，其中大型礦山4140家，中型礦山6667家,，小型礦山48390家,，小礦24451家。2015年開采礦石總量（原礦量）為96.28億噸,，礦業(yè)總產(chǎn)值為1.17萬億元,。
總之，改革開放后,，我國提出充分利用“兩種資源,、兩個市場”的戰(zhàn)略，積極引進外資參與合作勘查開發(fā)國內(nèi)礦產(chǎn)資源,，同時主動“走出去”,，和國外礦產(chǎn)資源豐富的國家開展礦業(yè)開發(fā)合作，取得明顯成效,，形成了煤炭,、電力、石油,、天然氣,、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系,。我國已成為世界上最大的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國,、消費國和貿(mào)易國。但也要看到，由于長期的粗放式,、壓縮式發(fā)展,，在生產(chǎn)方式上呈現(xiàn)出高投入、高消耗,、高排放,、不循環(huán)的特征，致使發(fā)達國家在上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn),。
二,、“兩山理念”是新時代中國礦業(yè)文化發(fā)展的新境界
面對嚴峻的現(xiàn)實，我們充分認識到,，在當時國際政治環(huán)境和國內(nèi)自然環(huán)境的雙重約束之下,，中國的現(xiàn)代化之路無法復制西方發(fā)達國家曾經(jīng)走過的傳統(tǒng)工業(yè)化之路，必須探索新的經(jīng)濟發(fā)展模式和礦業(yè)文明發(fā)展方式,。
?。ㄒ唬┝暯酵咎岢龅摹皟缮健崩砟睿瑸樾聲r代礦業(yè)行業(yè)正確處理好資源保障和生態(tài)文明建設的關系,，為促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,，提供了中國方案與中國智慧。
2005年8月15日,，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江湖州余村考察時,，提出了“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。9天之后,，習近平以筆名“哲欣”在《浙江日報》頭版“之江新語”欄目中發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》短評,，進一步論述了綠水青山與金山銀山的辯證關系。2006年3月8日,，在中國人民大學的一次演講中,，習近平進一步深刻闡述了綠水青山與金山銀山之間三個發(fā)展階段的問題。這就是“兩山理念”,。
2017年10月18日,，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,。“兩山理念”和節(jié)約資源一樣,，成為我國的基本國策,。
習近平同志的“兩山理念”是對自然發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,、人類文明發(fā)展規(guī)律的最新認識,，是引領中國走向綠色發(fā)展之路的理論之基,。
（二）黨的十九大以來,，在習近平生態(tài)文明思想特別是“兩山”理念引領下,，我國綠色勘查、綠色礦山建設,、生態(tài)修復及礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效,，礦業(yè)向綠色、安全,、和諧,、智能、高效,、國際的現(xiàn)代礦業(yè)文明方向邁進,。
在地質(zhì)找礦方面，據(jù)有關數(shù)據(jù),，截至2021年底,，全國已發(fā)現(xiàn)173種礦產(chǎn)，其中能源礦產(chǎn)13種,，金屬礦產(chǎn)59種,，非金屬礦產(chǎn)95種，水氣礦產(chǎn)6種,。其中,，石油、天然氣新增資源量分別為101億噸,、6.85萬億立方米，約占新中國成立以來查明總量的25%,、45%,，發(fā)現(xiàn)17個億噸級大油田和21個千億立方米級大氣田。
在長江經(jīng)濟帶取得頁巖氣調(diào)查重大發(fā)現(xiàn),，在青海共和盆地實現(xiàn)干熱巖調(diào)查突破,。先后兩次圓滿完成海域天然氣水合物試采工作，我國成為全球首個采用水平井鉆采技術試采海域天然氣水合物的國家,。
錳,、鉬、鎢,、金,、鉛鋅、鋁土礦,、鉀鹽,、煤炭,、銅、鎳,、螢石儲量均有大幅增長,，新形成32處非油氣礦產(chǎn)資源基地。晶質(zhì)石墨新增資源量為3.36億噸,，約占新中國成立以來查明總量的65%,。同時，87座老礦山新增資源量達到大中型礦床規(guī)模,，755座生產(chǎn)礦山不同程度地延長了服務年限,，穩(wěn)定職工就業(yè)20余萬人。
另據(jù)自然資源部發(fā)布的《中國礦產(chǎn)資源報告2022》顯示,，2021年全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地95處,。鄂爾多斯、準噶爾,、塔里木,、四川和渤海灣等多個盆地油氣勘查取得突破，煤炭,、金礦,、“三稀”（稀有、稀土,、稀散）等礦產(chǎn)勘查取得重大進展,。
在礦業(yè)開發(fā)方面，在經(jīng)歷了礦業(yè)10年的黃金周期之后,，在需求大規(guī)模增長的驅(qū)動下,，我國大宗礦產(chǎn)品在“十三五”期間的產(chǎn)量繼續(xù)大幅度增長，其中煤炭,、粗鋼,、十種有色金屬和水泥產(chǎn)量增長最為顯著。目前,，我國年礦石開采總量超過300億噸,，在全球礦產(chǎn)品生產(chǎn)中占有關鍵性的地位。我國仍是煤炭,、鉛礦,、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r等20多種礦產(chǎn)品的全球最大生產(chǎn)國,，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)品的產(chǎn)量增長速度更快,。
能源礦產(chǎn)生產(chǎn)方面，據(jù)國家統(tǒng)計局公報顯示,，2021年,，一次能源生產(chǎn)總量為43.3億噸標準煤,，比上年增長6.2%。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,，煤炭占67%,，石油占6.6%，天然氣占6.1%,，水電,、核電、風電,、光電等非化石能源占20.3%,。
金屬礦產(chǎn)方面，2021年,，鐵礦石產(chǎn)量9.8億噸,，比上年增長9.4%；十種有色金屬產(chǎn)量6477.1萬噸,，增長4.7%,；其中精煉銅1048.7萬噸，增長4.6%,；電解鋁3850.3萬噸,，增長3.8%。
非金屬礦產(chǎn)方面,，2021年,，磷礦石產(chǎn)量10289.9萬噸，比上年增長13.8%,；水泥23.8億噸,，下降0.4%。
在礦業(yè)轉(zhuǎn)型方面,，礦業(yè)由外延式粗放管理向內(nèi)涵式集約管理轉(zhuǎn)變加強,。2021年煤炭消費占一次能源消費總量的比重為56%，石油占18.5%,，天然氣占8.9%，水電,、核電,、風電等非化石能源占16.6%。能源資源配置更加合理,，利用效率大幅提高,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放降低。近年來,，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及去產(chǎn)能,、環(huán)境約束,、自然淘汰等因素，全國非油氣礦山企業(yè)數(shù)量大幅度減少,，但礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)得到顯著改善,。大型礦業(yè)公司綜合實力以及國際競爭力正在不斷加強。2020年,，即使遭受疫情的沖擊,，但據(jù)Mining網(wǎng)站公布的全球50強礦業(yè)公司排行榜中，我國有6家礦企入圍,，包括紫金礦業(yè),、山東黃金、洛陽鉬業(yè),、江西銅業(yè)等,。
在綠色礦業(yè)建設方面，“十二五”期間,，原國土資源部共選擇661家礦山企業(yè)為國家級綠色礦山試點,，191家試點礦山通過評估。2017年3月,，原國土資源部會同財政,、環(huán)保等部門印發(fā)《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，對加強綠色礦山建設提出系統(tǒng)性的設計,，從用礦,、用地、財政,、金融4方面明確政策支持,。2019年，29個省(區(qū),、市)推薦的1024家礦山企業(yè)中,，經(jīng)過遴選，最后有953家納入全國綠色礦山名錄,。
在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用方面,，明確煤炭、鐵等88個礦種“三率”指標要求,，遴選推廣360項先進適用采選技術,、工藝及裝備，提升了礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平,。
礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不但為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的礦產(chǎn)資源保障,，探索出了一條資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑，也為構(gòu)建全球礦業(yè)命運共同體和礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻了中國智慧,、中國方案,。
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