淺談安全生產管理
◎? 馮建慶
“扎實開展安全生產治本攻堅三年行動,，加強重點行業(yè)領域風險隱患排查整治,，壓實各方責任,，堅決遏制重特大事故發(fā)生,?！苯衲甑恼ぷ鲌蟾鎸ｉT對安全生產治本攻堅三年行動作出部署,。安全工作人命關天,，安全生產關乎事業(yè)發(fā)展大局,，事關單位形象聲譽,。數據顯示,，2023年，全國發(fā)生各類生產安全事故2.4萬余起,、死亡2.1萬余人,。一些單位安全生產的薄弱環(huán)節(jié)仍然存在，對新任務新領域帶來的安全風險研判不夠精準,，對安全風險缺乏足夠的警覺和防范常識,，安全與業(yè)務、安全與效益的關系處理不夠好,，特別是安全生產專業(yè)力量配備不足,、工作經驗欠缺，抓安創(chuàng)安的能力不足,。筆者結合自身多年從事安全工作的經歷,，談幾點淺顯認識。
以“謀”創(chuàng)安,，謀定而動
深刻領會習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,，以“兩個根本”“兩個至上”等理念為綱，進一步提高政治站位,，謀劃安全頂層設計,，找準安全發(fā)展方向。要注重發(fā)揮安委辦統(tǒng)籌協(xié)調和督查作用,，緊緊圍繞大局,，時時聚焦大局，處處服務大局,，務實創(chuàng)新,、優(yōu)質高效履行好總攬全局、協(xié)調各方的職責。以貫徹落實國務院安委會安全生產“15條硬措施”為抓手,，壓實業(yè)務監(jiān)管責任,，重拳打非治違，重獎安全舉報,，嚴查事故遲報漏報行為,，落實風險隱患交辦、督辦,、整改和通報等制度,，分類建立風險隱患臺賬，實行“清單式”管理,、“閉環(huán)式”整改和“動態(tài)清零”,，真正把安全生產工作抓到時時不松勁的程度。
以“恒”創(chuàng)安,，恒心不懈
安全生產事關人民群眾生命財產安全,，事關改革開放經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關黨和政府的形象和聲譽,，是一項常抓不懈的主題,。安全生產工作貴在堅持，難在堅持,，成在堅持,，不怕千日緊，就怕一時松,。
保證一時一刻的安全并不難,，難的是長治久安。要有踏石留印,、抓鐵有痕的決心,，要有嚴管不撒手、不解決問題不罷休的韌勁,，要有照章辦事,、依法治安的招法。要持之以恒抓好安全管理措施的落實,，保障各種安全設施設備的正確使用,、安全運轉。地質調查人員在野外工作時,，要扎實抓好野外出隊安全準備,，督導各項目組精心做好安全培訓、風險評估,、預案編制,、勞動防護,、人員體檢、保險購買,、駕駛員車輛會審,、合同簽訂、出隊審批等各項保障工作,。要持之以恒抓好安全隱患排查整改,，常態(tài)化組織安全調度和檢查，不放過任何一個細節(jié),，不放過任何一個漏洞,，既要抓到人、車,、船,、電、火,、實驗室危化品等各個要素末端,，又要注重打通職責,、機制、工作力量等結構堵點,，做到標本兼治,、綜合施治。要持之以恒抓好安全責任落實,，通過經常性的學習,、教育、培訓,、督促,、檢查和警示，使紙面上的責任真正落地,，使每個工組,、每名個人都知責于心、擔責于身,、履責于行,。
以“穩(wěn)”創(chuàng)安，穩(wěn)中求進
安全監(jiān)管部門要錨定年度工作目標要求,，穩(wěn)步推進安全工作落實,。要穩(wěn)步推進安全生產治本攻堅三年行動，健全完善安全生產治理體系,，強化安全培訓和警示教育,，加強實驗室安全管理,，有效管控野外作業(yè)，加快實現安全監(jiān)管信息化智能化標準化,。要穩(wěn)步推進安全生產重大隱患排查整治,，以野外作業(yè)、大型設備,、燃氣安全,、在建工程、有限空間和危險化學品等領域為重點,，深入推動安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制落地見效,。持續(xù)開展“四不兩直”，督導檢查各類不安全行為,。要穩(wěn)步推進地質調查安全監(jiān)管工作,，深化地質調查安全生產監(jiān)管現代化研究，加強監(jiān)管力量體系,、保障體系,、監(jiān)管機制建設，健全完善安全生產管理制度,，組織首屆安全生產學術交流,，拍攝安全生產系列教學片，推送地質災害及氣象預警信息,，不斷拓展安全監(jiān)管服務功能,。
以“防”創(chuàng)安，防治結合
堅持“安全第一,、預防為主,、綜合治理”方針，持續(xù)從人防物防技防制防等方面協(xié)同發(fā)力,，打造群防群治氛圍,。“人防”是核心,，“物防”是基礎,，“技防”是支撐，“制防”是保障,。在“人防”上,，要注重發(fā)揮人的核心關鍵作用，配強骨干力量,，組織警示教育,，豐富安全文化，強化全員防控,，最大程度消除和減少人的不安全行為,。在“物防”上,，要加大安全生產經費統(tǒng)籌使用力度，為野外作業(yè)人員配備實用管用好用的勞動防護和應急救生用品,，更新?lián)Q代老舊設備裝備,，切實把相關物防要求落實到位，最大限度消除和減少物的不安全狀態(tài),。在“技防”上,，要樹立科技創(chuàng)安的思想，推廣使用先進技術手段,，提高安全生產技防能力,，最大限度彌補裝備技術缺陷。在“制防”上,，要結合實際,，抓緊制定完善陸海作業(yè)應急管理流程、綜合保障基地安全保障,、北斗終端規(guī)范使用等制度措施,，依法抓安、依規(guī)治安,，用制度規(guī)范約束人的作業(yè)行為,。
生命重于泰山，安全生產是紅線,、是底線、是生命線,，安全出問題,，發(fā)展和效益只能化為空談。今年是新中國成立75周年,，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,，對安全穩(wěn)定的要求很高。作為安全生產管理部門,，務必把安全生產擺在重要位置,，不斷強化安全生產工作的政治自覺、思想自覺,、行動自覺,，切實把主要精力放在指導、提醒,、監(jiān)督基層一線野外作業(yè)工組強化安全意識,、細化防范措施、夯實安全底板,、消除安全隱患上,。人不負青山,，青山定不負人。有這樣的態(tài)度,，對安全工作真正重視了,，安全工作就一定能夠抓好。
?。ㄗ髡邌挝唬褐袊刭|調查局自然資源綜合調查指揮中心）
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